Нужно ли оплатить 4% паевого участия?

НУЖЕН СОВЕТ ЮРИСТА?

ЗАКАЖИТЕ КОНСУЛЬТАЦИЮ В BITLEX

Заказать консультацию

ЧП выкупил действующее кафе и реконструировал его. В результате реконструкции из одноэтажного кафе образовалась двухэтажное здание. На первом этаже осталось кафе, а на втором этаже достроили жилой дом. Городской совет при предоставлении градостроительных условий указал, что нужно платить 4% паевого участия в развитии инфраструктуры города. Сейчас здание уже построено и введено в эксплуатацию. Теперь представители органов местного самоуправления требуют уплатить 4% долевого участия. По моему мнению, органы местного самоуправления неправомерно требуют платить долевое участие. Так как согласно п. п. 4 и п. п. 6, п. 4 ст. 40 ЗУ "О регулировании градостроительной деятельности" отмечается, что к долевому участию в развитии инфраструктуры населенного пункта не привлекаются заказчики в случае строительства: 4) индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов общей площадью до 300 квадратных метров, хозяйственных сооружений, расположенных на соответствующих земельных участках; 6) объектов строительства при условии сооружения на этом земельном участке объектов социальной инфраструктуры. Кто в данной ситуации прав?

Сервисом Bitlex было рассмотрено Ваше обращение и сообщается следующее.

Из положений ч. 1 ст. 40 ЗУ «О регулировании градостроительной деятельности» порядок привлечения, расчета размера и использования средств долевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта устанавливают органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом.

Органы местного самоуправления имеют право по требованию к заказчику строительства относительно паевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта с момента заявления последним намерен по застройке соответствующего земельного участка.

К долевому участию в развитии инфраструктуры населенного пункта не привлекаются заказчики в случае строительства:

1) объектов любого назначения по заказу государственных органов или органов местного самоуправления за счет средств государственного или местных бюджетов;

2) зданий учебных заведений, учреждений культуры, физической культуры и спорта, медицинского и оздоровительного назначения;

3) домов жилищного фонда социального назначения и доступного жилья;

4) индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов общей площадью до 300 квадратных метров, хозяйственных сооружений, расположенных на соответствующих земельных участках;

5) объектов комплексной застройки территорий, которая осуществляется по результатам инвестиционных конкурсов или аукционов;

6) объектов строительства при условии сооружения на этом земельном участке объектов социальной инфраструктуры;

7) объектов, сооружаемых взамен поврежденных или разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера;

8) объектов, предусмотренных Государственной целевой программой подготовки и проведения в Украине финальной части чемпионата Европы 2012 года по футболу, за счет средств инвесторов;

9) объектов инженерной, транспортной инфраструктуры, объектов энергетики, связи и дорожного хозяйства (кроме объектов дорожного сервиса);

10) объектов в рамках индустриальных парков на заказ инициаторов создания индустриальных парков, управляющих компаний индустриальных парков, участников индустриальных парков.

Конкретизируются данные положения закона, в частности, п. п. 4, 6 (которые могут касаться Вашей ситуации) в решениях органов местного самоуправления, а также в соответствии с таким решением - определяются в существенных условиях договора о долевом участии, который выступает основанием для соответствующего требования со стороны органов местного самоуправления и основанием уплаты средств долевого участия.

Если в решении местного совета от уплаты паевого участия освобождаются заказчики не только в случае строительства, но и в случае реконструкции объекта социальной инфраструктуры, то в таком случае следует отметить:

- Кафе является учреждением (предприятием) ресторанного хозяйства (это следует из п. 1.5 Правил работы заведений (предприятий) ресторанного хозяйства, утвержденных приказом Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины от 24.07.2002 г. № 219);

- Предприятия (учреждения) ресторанного хозяйства относятся к разделу 5 приложения Е1 ДБН Б.1.1-Х: 201Х;

- Это приложение Е1 относится к заведениям, учреждениям, предприятиям обслуживания социальной инфраструктуры (стр. 9 ДБН Б.1.1-Х: 201Х).

Поэтому, поскольку это заведение принадлежит к объектам социальной инфраструктуры, есть основания утверждать, что на реконструкцию такого объекта будет распространяться освобождение от уплаты паевого участия (при условии наличия такого положения в решении органа местного самоуправления).

То же касается применения п. 4 ст. 40 Закона, на которую Вы ссылаетесь: такое положение будет действовать при условии, что в решении органа местного самоуправления достройка жилого дома будет приравнена, как и реконструкция, к строительству.

Если анализировать, например, соответствующее решение Киевского городского совета, то можно прийти к выводу, что реконструкция кафе не является основанием для освобождения заказчика от уплаты паевого участия (поскольку в этом решении перечень объектов социальной инфраструктуры существенно сужен).

Учитывая это, для окончательного ответа на Ваш вопрос рекомендуем Вам прислать нам для ознакомления:

- Решение местного совета об утверждении порядка привлечения, расчета размера и использования средств долевого участия заказчиков в развитии инфраструктуры населенного пункта (или укажите название населенного пункта, чтобы мы могли самостоятельно ознакомиться с решением);

- Договор о долевом участии, существенными условиями которого являются:

1) размер долевого участия;

2) срок (график) уплаты долевого участия;

3) ответственность сторон.

Договор нам следует исследовать на предмет определенных в нем обязанностей сторон по уплате долевого участия, поскольку согласно ч. 9 ст. 40 ЗУ «О регулировании градостроительной деятельности» средства долевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта уплачиваются в полном объеме до принятия объекта строительства в эксплуатацию единым платежом или частями по графику, который определяется договором, а Вы указали, что объект уже введен в эксплуатацию.

После ознакомления с данными документами мы сможем Вам более предметно ответить на вопросы.

Возможно, Вам будут интересны следующие консультации: