Сервисом Bitlex было рассмотрено Ваше обращение и сообщается следующее.

Учитывая то, что для бесплатного получения земельного участка в собственность Вы обращались в Шацке райгосадминистрацию, затем в Свитязькой сельский совет и дальше в отделение Госгеокадастра только в устной форме, соответствующие разъяснения представителями этих органов Вам предоставлялись только в устной форме (то есть никаких письменных отказов Вы не получали), то фактически Вы имеете право получить землю в собственность. Это означает, что несмотря на такие устные отказы Госгеокадастра, мы рекомендуем Вам начать юридическую процедуру реализации своего права на бесплатную передачу земельного участка Вам в собственность, в частности, путем получения земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации.

Учитывая то, что Вы были направлены в территориальное отделение Госгеокадастра, участок, который вы выбрали и который должен был передаваться, принадлежал к земельным участкам сельскохозяйственного назначения государственной собственности.

Порядок бесплатной приватизации земельных участков

Такой порядок определен статьей 118 Земельного кодекса Украины.

Сначала Вам необходимо подать соответствующее заявление в территориальный орган Госгеокадастра в Шацком районе (для получения того земельного участка, который Вы выбрали). Если же Вы будете претендовать на земельный участок коммунальной собственности, то обращаться нужно в соответствующий орган местного самоуправления - в Вашем случае это Свитязкой сельсовет.

В таком ходатайстве (заявлении) необходимо указывать:

• целевое назначение земельного участка (в Вашем случае - для ведения фермерского хозяйства);
• ориентировочные размеры земельного участка.

К ходатайству прилагаются:

• графические материалы, на которых указано желаемое место расположения земельного участка;
• согласование землепользователя (в случае изъятия земельного участка, находящегося в пользовании других лиц);
• документы, подтверждающие опыт работы в сельском хозяйстве или наличие образования, полученного в аграрном учебном заведении (в Вашем случае это обязательно).

Соответствующий орган рассматривает ходатайство в месячный срок и дает разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или предоставляет мотивированный отказ в его предоставлении.

Основанием отказа в предоставлении такого разрешения может быть только несоответствие места расположения объекта требованиям законов, принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов, генеральных планов населенных пунктов и другой градостроительной документации, схем землеустройства и технико-экономических обоснований использования и охраны земель административно-территориальных единиц, проектов землеустройства по упорядочению территорий населенных пунктов, утвержденных в установленном законом порядке.

Как видим, такого основания для отказа, как необходимость проведения аукциона, законом не предусмотрено.

Отказ органа исполнительной власти или органа местного самоуправления в передаче земельного участка в собственность или оставление ходатайства без рассмотрения могут быть обжалованы в суд.

После получения разрешения на разработку проекта землеустройства Вам нужно заказать этот проект в землеустроительной организации или у лица, которое имеет сертификат инженера-землеустроителя. С перечнем таких лиц Вы можете ознакомиться по ссылке http://land.gov.ua/info/derzhavnyi-reiestr-sertyfikovanykh-inzheneriv-zemlevporiadnykiv/.

В случае если в месячный срок со дня регистрации Вашего ходатайства соответствующий орган, который передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность, не предоставил разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или мотивированный отказ в его предоставлении, то в месячный срок со дня окончания указанного срока Вы имеете право заказать разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка без предоставления такого разрешения, о чем должны письменно сообщить этот орган. К письменному уведомлению прилагается договор на выполнение работ по землеустройству относительно отвода земельного участка.

После этого соответствующий орган должен в двухнедельный срок со дня получения согласованного проекта землеустройства по отводу земельного участка принять решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставлении его в собственность.

Относительно получения земельного участка в аренду

Порядок получения земельного участка в аренду зависит от того, в чьей собственности находится такой земельный участок - в государственной (коммунальной) или частной собственности других лиц.

Именно поэтому существует 2 пути заключения соответствующего договора аренды:

1) если земельный участок находится в государственной или коммунальной собственности.

В таком случае в соответствии со статьей 124 Земельного кодекса Украины передача земельного участка в аренду осуществляется на основании решения органа местного самоуправления (если передается земельный участок коммунальной собственности) или решения органа Госгеокадастра (если передается земельный участок государственной собственности).

При этом передача в аренду земельных участков осуществляется по результатам проведения земельных торгов.

Согласно части четырнадцатой статьи 123 Земельного кодекса Украины отказ органа исполнительной власти или органа местного самоуправления в предоставлении земельного участка в пользование или оставление ходатайства без рассмотрения могут быть обжалованы в суд;

2) если земельный участок находится в частной собственности.

Договор аренды земельного участка можно заключить с собственником земельного участка. Сюда относятся и те владельцы, которые выделили свой земельный участок (пай) в натуре и получили соответственно государственный акт на право частной собственности на земельный участок (сегодня такие государственные акты уже не выдаются, а право собственности лиц, которые выделили свой земельный участок, подтверждается записью в Государственном реестре прав на недвижимое имущество).

Таким образом, если Вам известны владельцы земельных участков, то Вы можете заключить с ними соответствующий договор аренды.

Особенности заключения договора аренды земельного участка регулируются специальным Законом Украины - «Об аренде земли».

Стоит заметить, что при заключении договора аренды любым из указанных путей законодательство устанавливает минимальный срок аренды (части одиннадцатая, двенадцатая статьи 93 Земельного кодекса Украины)

• срок аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения для ведения фермерского хозяйства не может быть меньше 7 лет;
• для ведения фермерского хозяйства срок аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые являются земельными участками мелиорируемых земель и на которых проводится гидротехническая мелиорация, не может быть меньше 10 лет.

Максимальный срок аренды земельного участка составляет 50 лет.

Существенными условиями договора аренды земли (это такие условия, без которых договор не может быть заключен) являются:

• объект аренды (кадастровый номер, местоположение и размер земельного участка);
• срок действия договора аренды;
• арендная плата с указанием ее размера, индексации, способа и условий расчетов, сроков, порядка ее внесения и пересмотра и ответственности за ее неуплату.

В случае заключения договора аренды земельного участка рекомендуем Вам проверить, не обременен ли этот земельный участок правами третьих лиц (например, правом сервитута, когда другие лица (не собственники) могут пользоваться этим участком: проезжать по нему, проводить скот, прокладывать линии электропередач, отводить воду через этот участок, составлять строительные материалы и т.п., правом эмфитевзиса (право пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд), правом суперфиция (право застройки чужого земельного участка). Сделать это можно путем обращения в Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество.

Право аренды земельного участка подлежит государственной регистрации.

Особенности арендной платы

По соглашению сторон расчеты по арендной плате за землю могут осуществляться не в денежной форме, а в натуральной форме. При этом расчет в натуральной форме должен соответствовать денежному эквиваленту стоимости товаров по рыночным ценам.

Если арендуются земельные участки государственной или коммунальной собственности, то расчеты осуществляются исключительно в денежной форме.

Договор аренды земли предполагает также преимущественное право арендатора на получение арендованного земельного участка в собственность в случае продажи этого земельного участка при условии, что он платит цену, по которой он продается, а в случае продажи на аукционе - если его предложение равно предложению, которое является крупнейшим из предложенных участниками аукциона. Арендодатель обязан сообщить в письменной форме арендатору о намерении продать земельный участок третьему лицу с указанием его цены и других условий, на которых он продается.

Относительно паев земель бывшего колхоза

Указ Президента Украины от 08.08.1995 № 720/95 «О порядке деления земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям» устанавливает, что дележки земель предусматривают определение размера земельной доли (пая) в коллективной собственности на землю каждого члена коллективного сельскохозяйственного предприятия, без выделения земельных участков в натуре (на местности).

Это означает, что для получения этих земельных участков для нужд фермерского хозяйства Вам необходимо выяснить, кому на данный момент принадлежат эти участки. Здесь возможны следующие варианты:

1) если владельцы земельных участков умерли и земли не перешли их наследникам в виде наследства (в том числе вследствие их отказа от этих участков), то такие земельные участки могут быть признаны судом выморочным наследством и, как следствие, находиться в собственности территориальной общины (коммунальная собственность).

В таком случае Вы можете обратиться в соответствующий орган местного самоуправления (в частности, Свитязский сельский совет) с заявлением о безвозмездной передаче земельного участка в собственность или передаче земельного участка в аренду;

2) если владельцы известны, то с ними можно заключить договор аренды, о чем было сказано выше. Отчуждение земельных участков в таких собственников (выкупить, получить по договору дарения и т.п.) в настоящее время Вы не можете из-за действия моратория на отчуждение земель сельскохозяйственного назначения.

Итак, рекомендуем Вам первую очередь попробовать получить бесплатно земельный участок в собственность путем приватизации (но уже соблюдая все установленные процедуры по письменному заявлению и т.д.). В таком случае при отказе возможным будет обжалование решения соответствующего органа. Причем получить в собственность возможно и те распаеванные земельные участки, перешедшие в собственность общины как выморочное наследство. Другим вариантом является заключение договора аренды земли - или с соответствующим органом, который уполномочен распоряжаться земельным участком, или с частным владельцем.