Городская администрация передала местный, бесплатный пляж в аренду предпринимателю, он ведет свою деятельность на нем (горки, аттракционы и т.д.). В настоящее время песок очень грязный (окурки, обертки, пивные колпачки, листья, и другой хлам). К кому нужно обратиться и на что ссылаться, чтобы исправить ситуацию и привести пляж к чистоте?

НУЖЕН СОВЕТ ЮРИСТА?

ЗАКАЖИТЕ КОНСУЛЬТАЦИЮ В BITLEX

Заказать консультацию

Добрый день. У нас в городе есть местный пляж, он бесплатный. Городская администрация передала этот пляж в аренду предпринимателю, он ведет свою деятельность на нем (горки, аттракционы и т.д.). В настоящее время песок очень грязный (окурки, обертки, пивные колпачки, листья, и другой хлам). К кому нужно обратиться и на что ссылаться, чтобы исправить ситуацию и привести пляж к чистоте?

Сервисом Bitlex было рассмотрено Ваше обращение и сообщается следующее.

Согласно части четвертой статьи 83 Земельного кодекса Украины пляжи относятся к землям коммунальной собственности, которые не могут передаваться в частную собственность, а потому являются землями общего пользования населенных пунктов.

Часть четвертая статьи 4 Закона Украины «Об аренде земли» указывает, что арендодателями земельных участков, находящихся в коммунальной собственности, являются сельские, поселковые, городские советы в пределах полномочий, определенных законом.

То есть местный пляж был предоставлен в пользование предпринимателю городским советом.

Согласно части первой статьи 13 Закона Украины «О благоустройстве населенных пунктов», пляжи относятся к объектам благоустройства.

Объекты благоустройства используются в соответствии с их функциональным назначением для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека на основе их рационального использования и охраны с учетом требований правил благоустройства территории населенных пунктов, других требований, предусмотренных законодательством.

Часть четвертая статьи 15 настоящего Закона указывает, что владелец временного сооружения торгового, бытового, социально-культурного или иного назначения, расположенного на территории объекта благоустройства коммунальной собственности, обязан обеспечить надлежащее содержание прилегающей к временному сооружению территории или может принимать долевое участие в содержании этого объекта благоустройства на условиях договора, заключенного с предприятием или балансодержателем.

Согласно статье 25 Закона Украины «Об аренде земли», арендатор земельного участка, в частности, обязан выполнять установленные в отношении объекта аренды ограничения (обременения) в объеме, предусмотренном законом или договором аренды земли; соблюдать режим использования земель оздоровительного и рекреационного назначения.

Кроме того, Законом Украины «О благоустройстве населенных пунктов» (статья 15) предусматривается возможность органов местного самоуправления образовывать предприятия для содержания объектов благоустройства коммунальной собственности. В случае отсутствия таких предприятий органы местного самоуправления в пределах своих полномочий определяют на конкурсных началах балансодержателей таких объектов.

Согласно части первой статьи 17 Закона Украины «О благоустройстве населенных пунктов», граждане в сфере благоустройства населенных пунктов обязаны содержать в надлежащем состоянии объекты благоустройства (их части), которые находятся в их пользовании, а также определенную правилами благоустройства территории населенного пункта прилегающую к этим объектам территорию.

Итак, законодательство предусматривает, что обязанность по содержанию в надлежащем состоянии объекта благоустройства населенного пункта (а именно пляжа) возлагается на пользователя земельного участка или на образованое органами местного самоуправления предприятие для содержания объектов благоустройства или на балансодержателя. Обязанность по содержанию пользователем в надлежащем состоянии объекта благоустройства может быть предусмотрена и договором об аренде земли.

Кроме того, предприниматель как собственник сооружений торгового или социально-культурного назначения (аттракционы и т.д.) должен обеспечить надлежащее содержание прилегающей к этим сооружениям территории.

Учитывая это необходимо выяснить, было ли назначено этому пляжу предприятие для содержания этого объекта благоустройства или балансодержатель. Если нет, тогда содержать пляж в надлежащем состоянии (в том числе и осуществлять его уборку) должен предприниматель как арендатор земельного участка и собственник размещенных на нем сооружений.

Рекомендуем Вам сначала обратиться к арендатору пляжа, который осуществляет здесь предпринимательскую деятельность, с письменным требованием о проведении уборки объекта благоустройства с целью его содержания в надлежащем состоянии.

Если предприниматель не согласится выполнить это требование, Вы можете обратиться в городской совет с просьбой обязать пользователя земельного участка выполнять возложенные на него обязанности по содержанию объекта благоустройства согласно договору аренды земли. Городской совет может также в судебном порядке расторгнуть с пользователем договор аренды земли на основании статьи 32 Закона Украины «Об аренде земли» (в связи с невыполнением возложенных на арендатора обязанностей, определенных статьей 25 настоящего Закона).

Возможно, Вам будут интересны следующие консультации: