НУЖЕН СОВЕТ ЮРИСТА?

ЗАКАЖИТЕ КОНСУЛЬТАЦИЮ В BITLEX

Заказать консультацию

Проживаю в кооперативном доме, в квартире установлено индивидуальное отопление, регулярно оплачиваю платежки за коммунальные услуги. С меня требуют оплату за проверку общедомового счетчика центрального теплоснабжения наличными. Правомерны ли действия администрации дома в отношении меня?

Сервисом Bitlex было рассмотрено Ваше обращение и сообщается следующее.

В силу положений ст. 1 ЗУ «О жилищно-коммунальных услугах» Вы являетесь потребителем жилищно-коммунальных услуг. Факт отключения от центрального теплоснабжения не обусловливает отсутствие у потребителя обязательства в дальнейшем оплачивать услуги по централизованному отоплению. Это следует из п. 28 постановления Кабинета Министров Украины от 21 июля 2005 года № 630 «Об утверждении Правил предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотводу и типового договора о предоставлении услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотведению» потребители, которые установили в квартире многоквартирного дома индивидуальные (автономные) системы отопления, оплачивают услуги по централизованному отоплению мест общего пользования дома в соответствии с методикой, которая утверждается центральным органом исполнительной власти по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. Из этого следует, что пользование общедомовым счетчиком касается и Вас в силу данного пункта Постановления. Однако в то же время, согласно Порядку формирования тарифов на тепловую энергию, ее производство, транспортировка и поставка, услуги по централизованному отоплению и снабжению горячей водою, утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 1 июня 2011 № 869, к полной себестоимости поставки тепловой энергии включаются расходы на периодическую поверку, опломбирование, обслуживание и ремонт (включая демонтаж, транспортировка и монтаж) средств учета тепловой энергии, которые являются собственностью лицензиата. Таким образом, по нашему мнению, платить отдельно деньги за поверку счетчика законодательных оснований нет.

Также отметим следующее. Вы указали, что представители балансодержателя дома требуют уплаты средств наличными. Рекомендуем Вам отказаться от уплаты данных средств наличными и указать представителям (председателю или иному лицу) «администрации» дома, что оплачивать средства Вы будете только в случае предъявления официального документа, в котором будет рассчитана сумма средств для уплаты (со ссылкой на нормативно-правовые акты на договор, заключенный между Вами как совладельцем и балансодержателем дома, теплопоставщиками). Таким документом может быть квитанция, иной документ с расчетами и тому подобное. Скорее всего, данная плата, которую с Вас требуют, является «неофициальной».

Отметим, что Ваша ситуация довольно типична для нашей страны. Поэтому считаем необходимым сообщить Вам об особенностях отключения потребителей от централизованного теплоснабжения. Так, отключение от сетей централизованного отопления и возможность установки индивидуального отопления в многоэтажных жилых домах регулируется Правилами предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотведению, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 21.07.2005 № 630 и Порядком отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой при отказе потребителей от централизованного теплоснабжения, утвержденным приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 22.11.2005 №4.

Согласно пункту 26 Правил, отключение потребителей от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды (далее - ЦО и ГВС) осуществляется в случае, когда техническая возможность предусмотрена утвержденной органом местного самоуправления в соответствии с Законом Украины «О теплоснабжении», схемой теплоснабжения населенного пункта. При проектировании дома закладывалось централизованное теплоснабжение, согласно требованиям государственных строительных норм по вопросам устройства систем отопления, и любое вмешательство в нее (отсоединение от системы централизованного отопления) нарушает права других жителей. Именно поэтому самовольное отключение от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды запрещено.

Кроме того, согласно Гражданскому кодексу Украины система, отопление принадлежит жителям на праве общей совместной собственности, если она обслуживает более одной квартиры. Немотивированное изменение системы отопления нарушает права других совладельцев.

Таким образом, введение права потребителя на отключение отдельных помещений жилых домов от сетей централизованного отопления и поставки горячей воды возможно лишь при условии комплексного учета технических, экономических и правовых аспектов решения этого вопроса.

Указанный выше Порядок определяет процедуру отключения от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой. Для реализации такого права потребителей орган местного самоуправления или местный орган исполнительной власти создает своим решением постоянно действующую межведомственную комиссию для рассмотрения вопросов по отключению потребителей от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой.

В соответствии с пунктом 2.1 Порядка для решения вопроса отключения жилого дома (домов) от сетей централизованного отопления его владелец (владельцы) должен (должны) обратиться к соответствующей Комиссии органа местного самоуправления (далее - Комиссия) с письменным заявлением об отключении от сетей ЦО и ГВС. В заявлении об отключении от сетей ЦО и ГВС владелец (владельцы) дома отмечает причины отключения. К заявлению прилагается копия протокола общего собрания жильцов дома о создании инициативной группы по решению вопроса отключения от сетей ЦО и ГВС и принятия решения об устройстве в доме системы индивидуального или автономного отопления. Решение об отключении дома от системы централизованного отопления с устройством индивидуального отопления должно быть поддержано всеми собственниками помещений в жилом доме.

На основании пункта 2.2 Порядка Комиссия рассматривает предоставленные документы только при наличии утвержденной органом местного самоуправления в установленном порядке оптимизированной схемы перспективного развития систем теплоснабжения населенного пункта и в соответствии с ней. Комиссия в месячный срок принимает решение об отключении от сетей ЦО и ГВС, устройство индивидуальной (автономной) системы теплоснабжения и сбор исходных данных и технических условий для изготовления проектной документации. При этом обязательно учитываются технические возможности существующих сетей газоснабжения, водоснабжения и электроснабжения данного населенного пункта или отдельного микрорайона по обеспечению питания предложенной владельцем (владельцами) системы теплоснабжения.

Работы по отключению от внутридомовых сетей ЦО и ГВС выполняются монтажной организацией, которая реализует проект, с участием представителя собственника жилого дома или уполномоченного им лица, представителя исполнителя услуг по ЦО и ГВС и владельца квартиры (нежилого помещения). По окончании работ составляется акт об отключении от сетей централизованного отопления, после утверждения которого на очередном заседании комиссии стороны пересматривают условия договора о предоставлении услуг по централизованному теплоснабжению

Таким образом, на сегодняшний день сложилась ситуация, при которой отключение индивидуальных совладельцев в пределах многоквартирного дома невозможно. Отключить можно только весь дом (все квартиры). И только в таком случае Вы сможете отказаться от уплаты любых средств за централизованное отопление. Аналогичное следует и из судебной практики.

Итак, можно сделать вывод, что:

Потребители, которые установили в квартире многоквартирного дома индивидуальные (автономные) системы отопления, оплачивают услуги по централизованному отоплению мест общего пользования дома в соответствии с методикой, утверждаемой органом исполнительной власти по вопросам жилищно-коммунального хозяйства;

Вам следует отказаться от уплаты данных средств наличными и указать представителям (председателю или иному лицу) ОСМД, что оплачивать средства будете только в случае предъявления официального документа и обоснования положениями законодательства (договоров) необходимости уплаты средств;

Для глобального решения данной ситуации Вы можете инициировать в пределах дома процедуру отключения всех потребителей (квартир) от централизованного отопления.

Возможно, Вам будут интересны следующие консультации: