Сервісом Bitlex було розглянуто Ваше звернення та повідомляється таке.
В силу положень ст. 1 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» Ви є споживачем житлово-комунальних послуг. Факт відключення від центрального теплопостачання не обумовлює відсутність у споживача обов’язку в подальшому сплачувати послуги з централізованого опалення. Це випливає із п. 28 постанови Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» споживачі, які встановили у квартирі багатоквартирного будинку індивідуальні (автономні) системи опалення, оплачують послуги з централізованого опалення місць загального користування будинку відповідно до методики, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. З цього випливає, що користування загальнобудинковим лічильником стосується і Вас в силу даного пункту Постанови. Однак в той же час, згідно з Порядком формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 р. № 869, до повної собівартості постачання теплової енергії включаються витрати на періодичну повірку, опломбування, обслуговування та ремонт (включаючи демонтаж, транспортування і монтаж) засобів обліку теплової енергії, які є власністю ліцензіата. Таким чином, на нашу думку, сплачувати окремо кошти за повірку лічильника законодавчих підстав немає.
Також зазначимо таке. Ви вказали, що представники балансоутримувача будинку вимагають сплати коштів готівкою. Рекомендуємо Вам відмовитись від сплати даних коштів готівкою та вказати представникам (голові чи іншій особі) «адміністрації» будинку, що сплачуватимете кошти тільки в разі пред’явлення офіційного документа, в якому буде розраховано суму коштів для сплати (з посиланням на нормативно-правові акти, на договір, укладений між Вами як співвласником і балансоутримувачем будинку, теплопостачальником). Таким документом може бути квитанція, інший документ із розрахунками тощо. Скоріш за все, дана плата, яку з Вас вимагають, є «неофіційною».
Зазначимо, що Ваша ситуація є доволі типовою для нашої країни. Тому вважаємо за необхідне повідомити Вам про особливості відключення споживачів від централізованого теплопостачання. Так, відключення від мереж централізованого опалення та можливість встановлення індивідуального опалення у багатоповерхових житлових будинках регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 та Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, який затверджено наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 № 4.
Згідно з пунктом 26 Правил, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (далі – ЦО і ГВП) здійснюється у разі, коли технічна можливість цього передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування, відповідно до Закону України «Про теплопостачання», схемою теплопостачання населеного пункту. При проектуванні будинку закладалося централізоване теплопостачання, згідно з вимогами державних будівельних норм з питань влаштування систем опалення і будь-яке втручання в неї (від’єднання від системи централізованого опалення) порушує права інших мешканців. Саме тому самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води заборонено.
Крім того, згідно з Цивільним кодексом України система, опалення належить мешканцям на праві спільної сумісної власності, якщо вона обслуговує більше однієї квартири. Невмотивоване змінення системи опалення порушує права інших співласників.
Отже, запровадження права споживача на відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води можливе лише за умови комплексного урахування технічних, економічних та правових аспектів вирішення цього питання.
Зазначений вище Порядок визначає процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води. Для реалізації такого права споживачів, орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води.
Відповідно до пункту 2.1 Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до відповідної Комісії органу місцевого самоврядування (далі – Комісія) з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо утворення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками приміщень у житловому будинку.
На підставі пункту 2.2 Порядку Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та відповідно до неї. Комісія у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. При цьому обов’язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання.
Роботи з відключення від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП виконуються монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника квартири (нежитлового приміщення). По закінченні робіт складається акт про відключення від мереж централізованого опалення, після затвердження якого на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання
Таким чином, станом на сьогодні склалася ситуація, за якої відключення індивідуальних співвласників в межах багатоквартирного будинку неможливе. Відключити можна тільки весь будинок (усі квартири). І тільки в такому випадку Ви зможете відмовитись від сплати будь-яких коштів за централізоване опалення. Аналогічне випливає і з судової практики.
Отже, можна зробити висновок, що:
Споживачі, які встановили у квартирі багатоквартирного будинку індивідуальні (автономні) системи опалення, оплачують послуги з централізованого опалення місць загального користування будинку відповідно до методики, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства;
Вам слід відмовитись від сплати даних коштів готівкою та вказати представникам (голові чи іншій особі) ОСББ, що сплачуватимете кошти тільки в разі пред’явлення офіційного документа та обґрунтування положеннями законодавства (договорів) необхідність сплати коштів;
Для глобального вирішення даної ситуації Ви можете ініціювати в межах будинку процедуру відключення всіх споживачів (квартир) від централізованого опалення.
Можливо, Вас зацікавлять такі консультації: