Мой брат с женой, работая дворниками, получили квартиру 10 лет назад, квартира считается служебной. Около 3-х лет они не живут вместе, но и не разводятся, так как хотели получить квартиру. Теперь ему предлагают выписаться из этой квартиры, но не разводиться. Нужно ли ему выписывается, чтобы её получить? И можно ли развестись?

НУЖЕН СОВЕТ ЮРИСТА?

ЗАКАЖИТЕ КОНСУЛЬТАЦИЮ В BITLEX

Заказать консультацию

Сервисом Bitlex было рассмотрено Ваше обращение и сообщается следующее.

Лица могут расставаться в установленном законом порядке, однако в данной ситуации это никак не влияет на возможность исключения жилья из служебного жилищного фонда и дальнейшей приватизации квартиры.

Выписываться из квартиры не нужно, в таком случае лицо потеряет право пользования указанной квартирой. Кроме того, встанет вопрос регистрации места жительства по новому адресу.

Несмотря на то, что количество служебного жилья на сегодняшний день не является столь значительным, как 20 лет назад, этот вопрос до сих пор не теряет своей актуальности. Служебное жилье – это квартиры, предназначенные для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту своей работы, или неподалеку от нее. Служебное жилье предназначено для работников жилищно-коммунального хозяйства, дворников, лесников, работников рыболовного хозяйства, аварийно-спасательных служб, должностных лиц таможенных, налоговых органов и других категорий. Перечень конкретных должностей, в пользование которых выдается служебное жилье, а так же порядок пользования таким жильем установлен Постановлением Совета Министров Украинской ССР «О служебных жилых помещениях» от 04.02.1988 № 37.

Под служебное жилье в соответствии с законодательством, как правило, выделяются отдельные квартиры на первом этаже. Для того чтобы жилье стало служебным, предприятие или орган, где работает лицо, нуждающееся в жилье, подает заявление в исполнительный комитет районного, городского или районного совета. По решению исполкома жилье включается в число служебного и может быть предоставлено для пользования.

Законодательством Украины установлено, что квартиры, комнаты или дома, признанные в установленном законом порядке служебными, не подлежат приватизации. Данное правило направлено на то, чтобы граждане не злоупотребляли правом на приватизацию, ведь предоставление служебного жилья не связано с тем, что человек нуждается в улучшении жилищных условий, а связано именно с необходимостью жить рядом с работой. Если бы служебное жилье могло быть приватизировано каждым, кто в нем проживает, легко можно представить, что такое жилье вскоре просто бы исчезло. Однако не исключена ситуация, когда предоставление служебного жилья является также и способом социального обеспечения граждан, у которых нет своей собственной жилплощади либо ее недостаточно.

У Вас есть шанс получить служебное жилье в частную собственность. Но провести процесс его приватизации возможно в том случае, если с жилья снимается статус служебного и оно переводится в категорию государственного или общественного жилищного фонда. Согласно пункту 6 Постановления Совета Министров РСР «О служебных жилых помещениях», служебное жилье исключается из числа служебного по заявлению предприятия, учреждения, организации, предоставившей лицу такое жилье (если дом принадлежит колхозу – решением общего собрания членов колхоза или собранием уполномоченных). Таким образом, существует возможность изменения статуса служебного жилья. В связи с этим лицу, которое желает приватизировать служебное жилье, необходимо выполнить следующие действия.

Подать заявление на предприятие, учреждение или организацию по месту работы с просьбой исключения жилья из служебного жилищного фонда.
В случае согласия работодателя с переходом жилья из статуса служебного в другой статус, им подается соответствующее заявление в исполком.
Исполком принимает решение об исключении определенного жилья из служебного фонда.
Заинтересованное лицо проводит процедуру его приватизации.

Вышеизложенная схема сработает только в том случае, если работодатель согласен исключить жилье из служебного фонда. Очевидно, что работодатель в большинстве случаев не заинтересован в приватизации. У него есть полное право отказать в требовании работника даже без указания причин отказа. В то же время законодательством не предусмотрено право лица, живущего в служебной квартире, самостоятельно требовать у исполкома изменения статуса жилья. В таком случае единственный выход – получить служебное жилье в собственность через суд.

В суд необходимо подать иск на имя работодателя с требованием подать ходатайство об исключении жилья из служебного и в исполком с требованием принять решение о таком исключении. Однако обосновать иск и добиться положительного решения очень трудно. В судебной практике Украины можно встретить множество судебных решений не в пользу истца, указывающие на отсутствие нормы, обязывающей работодателя или исполком согласиться на изменение статуса служебного жилья.

Например, решением Печерского районного суда г. Киева от 23.02.2005 по делу № 2-512 определено, что «судом не установлено законных оснований для удовлетворения требований истца обязать ответчика исключить занимаемую ею квартиру из состава служебных». Решением Соломенского районного суда г. Киева от 21.05.2009 по делу № 2-2265 определено, что «суд критически оценивает доводы истца о том, что она более 22 лет работает в НАН Украины и имеет право на получение и приватизацию жилья, поэтому ответчик обязан обратиться в райгосадминистрацию с ходатайством об исключении квартиры из числа служебных, поскольку на сегодня этих прав истца никто не лишает, а законодатель четко определяет, что согласие на вывод квартиры из числа служебных – это право, а не обязанность ответчика, при условии, если отпала необходимость в таком жилье. Других законных оснований для изменения статуса квартиры нет».

Но не стоит забывать, что несмотря на многочисленную практику отказа судов, существуют и положительные решения, хотя они в большинстве касаются военнослужащих, для которых законодательством установлено право на получение жилья для постоянного проживания. Например, решением Центрального районного суда г. Николаева от 15.01.2008 по делу № ц2-609 / 08 установлено, что «в течение всего времени прохождения военной службы лицо не получило другого жилья, кроме служебного, для постоянного проживания вместе с членами семьи и суд считает, что истец и члены его семьи имеют право на обеспечение жильем для постоянного проживания за счет Министерства обороны Украины, в том числе путем исключения жилья из служебного без учета очередности на получение жилья в общем порядке».

Таким образом, весомым аргументом в суде будет тот факт, что лицо состоит на учете для улучшения жилищных условий и ему должно быть предоставлено жилье для постоянного проживания, но по факту было предоставлено только служебное. Однако если предоставление жилья для постоянного проживания не является обязанностью работодателя истца, как, например, Министерства обороны Украины, тогда более вероятно, что в удовлетворении иска будет отказано с мотивацией, изложенной выше.

На сегодняшний день законодательство Украины запрещает приватизацию служебного жилья. Для приватизации такого жилья следует вывести его из категории служебного, что возможно сделать только с согласия работодателя, который такое жилье предоставил. Обращение в суд может помочь при исключении жилья из служебного, однако суды в большинстве случаев отказывают удовлетворять требования истца. Единственным утешением тех, кому отказали в приватизации служебного жилья, может стать то, что согласно статье 125 Жилищного кодекса УССР в случае, если человек проработал не менее 10 лет на предприятии, которое предоставило ему служебное жилье, он ни в коем случае не может быть выселен из него без предоставления другого жилого помещения.

Возможно, Вам будут интересны следующие консультации: