Сервисом Bitlex было рассмотрено Ваше обращение и сообщается следующее.
Первое, на что стоит обратить внимание, организация питания детей в государственных и коммунальных учебных заведениях возлагается на органы исполнительной власти, а в учебных заведениях, принадлежащих территориальным общинам - на органы местного самоуправления (пункт 1 Порядка предоставления услуг по питанию детей в дошкольных, учащихся в общеобразовательных и профессионально-технических учебных заведениях, операции по предоставлению которых освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость).
Так, специальные нормативно-правовые акты не содержат положения об обязательности горячего питания детей в учебных заведениях. Единственным актом, который определяет горячее питание, является Закон Украины «Об образовании». Так, часть третья статьи 56 настоящего Закона предусматривает:
«Органы государственной власти и органы местного самоуправления, в ведении которых находятся государственные и коммунальные учебные заведения, обеспечивают бесплатным горячим питанием:
детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, детей с особыми образовательными потребностями, которые учатся в специальных и инклюзивных классах (группах), детей из семей, которые получают помощь согласно Закону Украины "О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям", которые учатся в учреждениях дошкольного, общего среднего, профессионального (профессионально-технического) или профессионального предвысшего образования;
лиц других категорий, определенных законодательством и / или решением органа местного самоуправления».
Кроме этого, в пункте 3 Порядка организации питания детей в учебных и оздоровительных заведениях указано:
«Процесс организации питания детей в учебных и оздоровительных заведениях состоит из: отработка режима и графика питания детей; определение поставщиков продуктов питания и продовольственного сырья; приемки продуктов питания и продовольственного сырья гарантированного качества; составления меню-расписания; приготовления блюд; проведения реализации готовых блюд и буфетной продукции; предоставления детям готовых блюд и буфетной продукции; ведения учета детей, получающих бесплатное горячее питание, а также горячее питание за средства родителей; контроль за питанием; информирования родителей об организации питания детей в учреждении».
При этом постановлением Кабинета Министров Украины утверждены нормы питания в общеобразовательных учебных заведениях для одноразового питания учащихся (Приложение 7 к постановлению Кабинета Министров Украины от 22 ноября 2004 № 1591). В этом перечне прямо не указано о горячем питании, однако это имеют в виду, так как в перечне есть макароны, крупы и т.п., которые нужно подавать горячими.
Таким образом, прямо законодательство не предусматривает обязанности горячего питания для детей. Однако это следует из положений ряда нормативно-правовых актов.
Относительно жалобы, то первое, куда нужно ее подать, - орган местного самоуправления. Лучше всего, если такая жалоба будет коллективного характера и будет содержать подписи родителей. Если не поможет, то аналогичные жалобы можно направить в Министерство здравоохранения Украины, Министерство образования Украины и Уполномоченному Президента Украины по правам ребенка.
Возможно, Вам будут интересны следующие консультации: