Сервісом Bitlex було розглянуто Ваше звернення та повідомляється таке.
Перше, на що варто звернути увагу, організація харчування дітей у державних та комунальних навчальних закладах покладається на органи виконавчої влади, а в навчальних закладах, що належать територіальним громадам, - на органи місцевого самоврядування (пункт 1 Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних, учнів у загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість).
Так, спеціальні нормативно-правові акти не містять положення щодо обов’язковості гарячого харчування дітей у навчальних закладах. Єдиним актом, який зазначає про гаряче харчування, є Закон України «Про освіту». Так, частина третя статті 56 цього Закону передбачає:
«Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, у підпорядкуванні яких перебувають державні і комунальні заклади освіти, забезпечують безоплатним гарячим харчуванням:
дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей з особливими освітніми потребами, які навчаються у спеціальних та інклюзивних класах (групах), дітей із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям", які навчаються в закладах дошкільної, загальної середньої, професійної (професійно-технічної) чи фахової передвищої освіти;
осіб інших категорій, визначених законодавством та/або рішенням органу місцевого самоврядування».
Окрім цього, у пункті 3 Порядку організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах зазначено:
«Процес організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах складається з: відпрацювання режиму і графіка харчування дітей; визначення постачальників продуктів харчування і продовольчої сировини; приймання продуктів харчування і продовольчої сировини гарантованої якості; складання меню-розкладу; виготовлення страв; проведення реалізації готових страв і буфетної продукції; надання дітям готових страв і буфетної продукції; ведення обліку дітей, які отримують безоплатне гаряче харчування, а також гаряче харчування за кошти батьків; контроль за харчуванням; інформування батьків про організацію харчування дітей у закладі.».
При цьому постановою Кабінету Міністрів України затверджені норми харчування у загальноосвітніх навчальних закладах для одноразового харчування учнів (Додаток 7 до постанови Кабінету Міністрів України від 22 листопада 2004 р. № 1591). У цьому переліку прямо не зазначено про гаряче харчування, проте це мають на увазі, позаяк у переліку є макарони, крупи тощо, які потрібно подавати гарячими.
Таким чином, прямо законодавство не передбачає обов’язку гарячого харчування для дітей. Проте це випливає з положень низки нормативно-правових актів.
Щодо скарги, то перше, куди потрібно її подати, – орган місцевого самоврядування. Краще за все, якщо така скарга матиме колективний характер та міститиме підписи батьків. Якщо не допоможе, то аналогічні скарги можна направити в Міністерство охорони здоров’я України, Міністерство освіти України та Уповноваженому Президента України з прав дитини.
Можливо, Вас зацікавлять такі консультації: