Существуют ли ограничения на перевозку льготников в транспорте общего пользования?

НУЖЕН СОВЕТ ЮРИСТА?

ЗАКАЖИТЕ КОНСУЛЬТАЦИЮ В BITLEX

Заказать консультацию

Я ехала в маршрутке, и заходили люди-льготники. Водитель начал кричать на них. Потому что, видите ли, он уже везет двоих. Чернобылец зашел потом. Некоторые говорили, что нет лимита какого-то, могли бы вы указать об этом? Действительно ли есть ограничения по перевозке льготников в маршрутке до 2 человек?

Сервисом Bitlex было рассмотрено Ваше обращение и сообщается следующее.

Согласно ЗУ «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» лица, относящиеся к категории 1 и 2, имеют право на:

бесплатное пользование всеми видами городского и пригородного транспорта (кроме такси, в которых число посадочных мест для пассажиров не более 9) на территории Украины - лица, принадлежащие к категории 1;

бесплатное пользование всеми видами городского и пригородного транспорта (кроме такси) на территории Украины для участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС - относящихся к категории 2.

Таким образом, закон гарантирует право на бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте для указанных лиц.

Кроме того, неправомерность действий водителя в описанной Вами ситуации подтверждается судебной практикой, например, постановлением ВССУ от 24 июня 2015 по делу № 6-14273св15. Таким образом, в Вашем случае отказ водителя был неправомерным.

В то же время вопрос ограничения количества льготников для проезда неоднозначно решается судами. Так, в одном из решений суда первой инстанции указано, что исполнительный комитет городского совета принял решение «Об установлении тарифа по проезду на внутригородских автобусных маршрутах ...». Суд отметил, что «... учитывая дотационность городского бюджета, отсутствие статьи расходов на льготную перевозку и отсутствие средств, городской совет не в состоянии самостоятельно обеспечивать компенсацию частным перевозчикам за перевозку всех льготных категорий, суд приходит к выводу, что оспариваемое истцом решение исполнительного комитета Бобровицкого городского совета принято ... способом, который предусмотрен Конституцией и законами Украины с использованием предоставленных органам местного самоуправления полномочий, с целью улучшения перевозок льготных категорий пассажиров и упорядочения перевозки пассажиров таких категорий ». Таким образом, суд первой инстанции данное решение признал законным. Однако суд апелляционной инстанции в этом деле указал: «... к полномочиям органов местного самоуправления отнесено лишь вопрос об установлении тарифов на транспортные услуги и обеспечение организации пассажирских перевозок. Категории граждан, имеющих право на льготный проезд, устанавливаются законами Украины и не могут быть изменены или отменены по решению исполнительного органа сельского, поселкового, городского советов, поскольку это выходит за пределы компетенции органа местного самоуправления». Таким образом, данное решение было признано противоправным.

Итак, нередким случаем является принятие органами местного самоуправления решений об ограничении льготных категорий граждан и количества льготников, которые могут быть перевезены перевозчиком за один рейс. Суды первой инстанции часто признают эти решения законными. Однако их, как показывает судебная практика, может отменить суд апелляционной инстанции.

Итак, законодательством не предусмотрено лимита на перевозку пассажиров, относящихся к льготным категориям граждан, указанных выше, в городском (пригородном) транспорте, что подтверждается и судебной практикой.

Возможно, Вам будут интересны следующие консультации: