Сервисом Bitlex было рассмотрено Ваше обращение и сообщается следующее.

Размещение благотворительных ящиков является публичным сбором благотворительных пожертвований в соответствии с Законом Украины «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».

Публичный сбор благотворительных пожертвований - это добровольный сбор целевой помощи в форме денежных средств или имущества среди неопределенного круга лиц.

Законодательного запрета на сбор средств путем установления ящиков-копилок в местах массового пребывания людей, в том числе в магазинах, нет, однако при этом необходимо обеспечить надлежащее документальное оформление.

Магазин имеет право проводить публичный сбор благотворительных средств под конкретные цели, и лучше всего при этом сотрудничать с зарегистрированной благотворительной организацией.

Сотрудничество с благотворительной организацией

Документальным основанием для непосредственного размещения ящика-копилки будет заключенный между магазином и благотворительной организацией договор. Это может быть:

1) контракт (договор) о благотворительной деятельности с благотворительной организацией. Его укладывают лица, осуществляющие публичный сбор благотворительных пожертвований в пользу благотворительной организации от собственного имени. Контракт (договор) должен определять, в частности, цели, место и срок сбора средств или иного имущества, порядок их использования, порядок общего доступа к финансовым отчетам благотворительной организации и ответственность сторон в случае нарушения договора (контракта) или порядка использования пожертвований;

2) договор о предоставлении в пользование части помещения под установку ящики-копилки для благотворительного сбора средств на конкретную цель. В этом случае речь идет об оформлении договора аренды (платное пользование) или ссуды (безвозмездное пользование). По условиям такого договора магазин предоставляет часть своих площадей (например, 1 м²) во временное пользование, а благотворительная организация использует эту площадь для оборудования на ней собственными силами и за свой счет места для сбора пожертвований.

Кроме обычных условий, которые содержатся в таких договорах, рекомендуем привести в договоре:

• описание места для сбора средств (надо указать, что в состав оборудования входит опечатанный благотворительной организацией ящик для сбора средств, который надлежащим образом закрепляется, чтобы исключить его вынесение за пределы предприятия посторонними лицами);
• информацию, которая должна размещаться на ящике (реквизиты благотворительной организации: ее адрес и контактный телефон, ФИО руководителя; проводимое мероприятие и цель сбора средств);
• основания для досрочного расторжения договора арендодателем (например, если собираются средства на цели, не указанные в договоре);
• состав комиссии, которая будет раскрывать ящик и изымать средства, и периодичность такого вскрытия;
• дальнейшую судьбу собранной суммы.

Сотрудничество с непосредственным получателем средств

Если магазин осуществляет публичный сбор благотворительных пожертвований от имени или в пользу других бенефициаров (кроме благотворительных организаций), например, непосредственно в пользу конкретного больного ребенка, то такой магазин может действовать на основании договора (контракта) о благотворительной деятельности с таким бенефициаром или одним из его законных представителей. Контракт (договор) должен определять, в частности, цели, место и срок сбора средств или иного имущества, порядок их целевого использования, учета и отчетности, а также ответственность лица, осуществляющего публичный сбор благотворительных пожертвований, перед бенефициаром и благотворителями в случае нарушения контракта (договора) или порядка использования таких пожертвований.

Сбор средств в помощь Вооруженным Силам Украины

Относительно публичного сбора благотворительных пожертвований для обеспечения боевой, мобилизационной готовности, боеспособности и функционирования Вооруженных Сил Украины, то это осуществляется в специально определенном порядке, утвержденном постановлением Кабинета Министров Украины от 30.06.2015 № 451.

Так, этот порядок предусматривает, что когда сбор средств проводится через благотворительные организации, то сбор благотворительных пожертвований наличными осуществляется в опломбированные или опечатанные благотворительной организацией ящики, которым присвоены индивидуальные инвентарные (номенклатурные) номера.

Сбор благотворительных пожертвований наличными осуществляется в местах, определенных в доверенности руководителя благотворительной организации или договоре о благотворительной деятельности, заключенном с благотворительной организацией. При этом установление ящиков в магазинах может осуществляться при условии обеспечения надлежащего контроля за их сохранностью.

Раскрытие ящиков осуществляется в служебном помещении благотворительной организации комиссией, состав которой утверждается руководителем благотворительной организации. В состав такой комиссии могут включаться представители общественных объединений (по согласованию).

По результатам вскрытия ящика комиссией составляется акт, в котором отображается информация о сумме собранных благотворительных пожертвований наличными.

После составления акта наличные учитываются и сдаются в кассу благотворительной организации и / или зачисляются на банковский счет благотворительной организации.

Лица, осуществляющие публичный сбор благотворительных пожертвований от имени или в интересах Минобороны, действуют на основании договора о благотворительной деятельности, заключенного с Минобороны. В договоре должны быть определены, в частности, цели, место и срок сбора благотворительных пожертвований, порядок их целевого использования, учета, отчетности и зачисления средств на специальные регистрационные счета Минобороны, а также ответственность лица, осуществляющего публичный сбор благотворительных пожертвований, перед Минобороны в случае нарушения условий договора или порядка использования таких пожертвований.

Итак, размещение на территории магазина ящика для сбора благотворительных средств нужно документально оформить, чтобы не было оснований считать деньги, которые находятся в этих ящиках, средствами магазина.

Способ документального оформления зависит от того, с кем будет сотрудничать магазин:

• если субъект хозяйствования будет осуществлять сбор средств через благотворительную организацию, то необходимо заключать с этой благотворительной организацией договор о благотворительной деятельности или договор о предоставлении в пользование части помещения под установку ящика-копилки для благотворительного сбора средств на конкретные цели;
• если магазин собирает средства для конкретного физического лица (без посредничества благотворительной организации), то договор о благотворительной деятельности заключается с таким получателем средств или одним из его законных представителей.

Ответственность за такие благотворительные акции может наступать в случае нецелевого использования полученных как пожертвование средств.