НУЖЕН СОВЕТ ЮРИСТА?

ЗАКАЖИТЕ КОНСУЛЬТАЦИЮ В BITLEX

Заказать консультацию

Существуют ли у граждан Украины возможности инициировать внесение изменений в законодательство, например, путем сбора подписей за принятие в дальнейшем какого-то закона или даже Конституции, или это возможно только путем подачи петиции на сайте Президента Украины?

Сервисом Bitlex было рассмотрено Ваше обращение и сообщается следующее.

Прежде всего следует отметить, что согласно Конституции Украины единственным органом законодательной власти в Украине является парламент. Право законодательной инициативы в Верховной Раде Украины, то есть возможность вносить на рассмотрение депутатов проекты законодательных актов, принадлежит Президенту Украины, народным депутатам и Кабмину. Таким образом, граждане прямо не наделены правом законодательной инициативы, хотя на рассмотрение парламентариев в течение последних лет было подано большое количество соответствующих законопроектов, например, проект от 30.12.2013р. «О правотворческой народной инициативе».

Однако, наряду с другими формами, способами управления государственными делами, граждане на основании ст. 40 Конституции наделены правом направления индивидуальных или коллективных письменных обращений или личного обращения в органы государства, местного самоуправления, должностным лицам этих органов, которые обязаны рассмотреть обращение и дать ответ в установленный законом срок. Детализированный порядок подачи обращений регулируется ЗУ «Об обращениях граждан». Так, согласно ст. 5 указанного закона обращения адресуются органам государственной власти, местного самоуправления, предприятиям независимо от формы собственности, объединениям граждан или должностным лицам, в полномочия которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Кроме того, у граждан существует также право обращаться к Президенту, ВРУ, Кабмину, органам самоуправления с электронными петициями. Электронная петиция рассматривается при условии сбора на ее поддержку не менее 25000 подписей граждан в течение не более 3-х месяцев со дня опубликования петиции. Однако, как видим, факт достижения необходимого количества голосов под электронной петицией с того или иного вопроса не гарантирует принятия соответствующих решений уполномоченными субъектами.

Кроме того, некоторыми законодательными актами предусмотрен специальный порядок проявления народной инициативы. Так, в соответствии с ч. 6 ст. 15 ЗУ «О всеукраинском референдуме» референдум провозглашается по народной инициативе:

1) если есть требование не менее 3 млн. украинцев с правом голоса;

2) если подписи относительно назначения референдума собраны не менее чем в 2/3 от общего количества областей;

3) в каждой области собрано не менее, чем по сто тысяч подписей.

Путем сбора подписей по соответствующим вопросам граждане имеют возможность реализовать свое конституционное право участия в управлении государственными делами. Согласно ч. 2 ст. 16 ЗУ «О всеукраинском референдуме» референдум по одобрению новой редакции Конституции Украины, внесении изменений в нее, отмена закона о внесении изменений в Конституцию и т.д. провозглашается Президентом по народной инициативе.

Также следует отметить относительно части Вашего вопроса о принятии Конституции Украины такое: механизма принятия Конституции в Украине не определено. Таким образом, принятая на 5-й сессии ВРУ 28 июня 1996 года действующая Конституция Украины не предусматривает порядка ее отмены и принятия нового Основного Закона. В то же время, статьями 154-159 Конституции определен порядок внесения изменений в нее. Указанные выше способы, в частности, организация референдума по народной инициативе, подача обращений, электронная петиция является способами инициирования внесения изменений в Конституцию Украины.

Возможно, Вам будут интересны следующие консультации: