Сервісом Bitlex було розглянуто Ваше звернення та повідомляється таке.
Насамперед слід зазначити, що, згідно з Конституцією України, єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент. Право законодавчої ініціативи у Верховній Раді України, тобто можливість вносити на розгляд депутатів проекти законодавчих актів, належить Президентові України, народним депутатам та Кабміну. Таким чином, громадяни прямо не наділені правом законодавчої ініціативи, хоча на розгляд парламентарів впродовж останніх років було подано чималу кількість відповідних законопроектів, наприклад, проект від 30.12.2013р. «Про правотворчу народну ініціативу».
Однак, поряд з іншими формами, способами управління державними справами, громадяни на підставі ст. 40 Конституції наділені правом направлення індивідуальних чи колективних письмових звернень або особистого звернення до органів держави, місцевого самоврядування, посадових осіб цих органів, котрі зобов'язані розглянути звернення і дати відповідь у встановлений законом строк. Деталізований порядок подання звернень регулюється ЗУ «Про звернення громадян». Так, відповідно до ст.5 зазначеного закону звернення адресуються органам державної влади, місцевого самоврядування, підприємствам незалежно від форми власності, об’єднанням громадян або посадовим особам, до повноважень яких належить вирішення поставлених у зверненнях питань.
Крім того, у громадян існує також право звертатися до Президента, ВРУ, Кабміну, органів самоврядування із електронними петиціями. Електронна петиція розглядається за умови збору на її підтримку не менш як 25000 підписів громадян протягом не більше 3-х місяців з дня оприлюднення петиції. Проте, як бачимо, факт досягнення необхідної кількості голосів під електронною петицією з того чи іншого питання не гарантує прийняття відповідних рішень уповноваженими суб’єктами.
Крім того, деякими законодавчими актами передбачено спеціальний порядок вияву народної ініціативи. Так, відповідно до ч. 6 ст. 15 ЗУ «Про всеукраїнський референдум» референдум проголошується за народною ініціативою:
Шляхом збору підписів з відповідних питань громадяни мають можливість реалізувати своє конституційне право участі в управлінні державними справами. Згідно з ч. 2 ст. 16 ЗУ «Про всеукраїнський референдум» референдум щодо схвалення нової редакції Конституції України, внесення змін до неї, скасування закону про внесення змін до Конституції тощо проголошується Президентом за народною ініціативою.
Також слід зазначити стосовно частини Вашого питання про прийняття Конституції України таке: механізму прийняття Конституції в Україні не визначено. Таким чином, прийнята на 5-й сесії ВРУ 28 червня 1996 року чинна Конституція України не передбачає порядку її скасування та прийняття нового Основного Закону. В той же час, статтями 154-159 Конституції визначено порядок внесення змін до неї. Зазначені вище способи, зокрема, організація референдуму за народною ініціативою, подання звернень, електронна петиція є способами ініціювання внесення змін до Конституції України.
Можливо, Вас зацікавлять такі консультації: