Сервисом Bitlex было рассмотрено Ваше обращение и сообщается следующее.

У Вас достаточно сложный вопрос, поэтому ответ на него целесообразно разделить на части по смысловой нагрузке.

Об аресте имущества.

Правоотношения между КМКП и РАЭС имеют хозяйственный характер, споры по таким делам решаются хозяйственными судами.

Между КМКП и РАЭС продолжались судебные споры, находившиеся в производстве Хозяйственного суда Ровенской области и Ровенского апелляционного хозяйственного суда.

Так, согласно нормам Хозяйственного процессуального кодекса Украины (далее - ГПК), арест имущества является одним из видов обеспечения иска.

Статьей 66 ГПК предусмотрено, что суд по заявлению стороны, прокурора или по собственной инициативе вправе принять предусмотренные статьей 67 настоящего Кодекса меры обеспечения иска. Обеспечение иска допускается на любой стадии производства по делу, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения хозяйственного суда.

В соответствии со статьей 67 ГПК, иск обеспечивается:

• наложением ареста на имущество или денежные суммы, принадлежащие ответчику;
• запретом ответчику совершать определенные действия;
• запретом другим лицам совершать действия, касающиеся предмета спора;
• остановкой взыскания на основании исполнительного документа или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке.

Об обеспечении иска выносится определение.

Определение об обеспечении иска может быть обжаловано.

Сейчас, не имея никаких документов от Вас и без возможности ознакомиться с материалами дел, достаточно трудно говорить о правомерности действий суда, прокуратуры, КМКП и РАЭС.

Однако отметим, приватизированные квартиры являются личным имуществом граждан, на которые не может быть обращено взыскание и наложен арест, если такие граждане не являются должниками кредитора (РАЭС).

Согласно статье 319 Гражданского кодекса Украины (далее - ГК), собственник владеет, пользуется, распоряжается своим имуществом по собственному усмотрению и имеет право совершать относительно своего имущества любые действия, не противоречащие закону.

В любом случае, у Вас как ОСМД есть возможность обратиться в суд за защитой своих прав и интересов и требовать отмены ареста домов, если такой арест есть.

Так, согласно пункту 4 постановления № 5 пленума ВССУ по рассмотрению гражданских и уголовных дел от 3 июня 2016 «О судебной практике по делам о снятии ареста с имущества», в случае если сторонами по делу являются юридические лица, то независимо от оснований ареста (описи) имущества и учитывая характер спора, иски о снятии ареста с имущества согласно статье 15 ГПК, статьями 1, 12 ГПК подлежат рассмотрению в порядке хозяйственного судопроизводства.

Кроме того, возможно, наложили арест именно на коммунальную собственность, которая принадлежит КМКП, а не на частную собственность граждан. Без материалов дела сказать это невозможно.

Относительно правового статуса ОСМД.

В соответствии со статьей 22 Закона Украины «Об объединении совладельцев многоквартирного дома», для обеспечения содержания и эксплуатации многоквартирного дома, пользования общим имуществом в этом доме, включая текущий ремонт, содержание многоквартирного дома и придомовой территории, водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения и отопления, вывоза бытовых отходов, объединения по решению общего собрания вправе:

• удовлетворять эти цели самостоятельно путем самообеспечения;
• определять управляющего, исполнителей отдельных жилищно-коммунальных услуг, с которыми все совладельцы заключают соответствующие договоры;
• выступать коллективным потребителем (заказчиком) всех или части жилищно-коммунальных услуг.

Договоры с управляющим заключаются объединением в соответствии с законом.

Для финансирования самообеспечения объединения совладельцы платят соответствующие взносы и платежи в размерах, установленных общим собранием объединения. С согласия правления отдельные совладельцы могут в счет уплаты таких взносов и платежей выполнять отдельные работы.

Объединение оплачивает холодную и горячую воду, тепловую и электрическую энергию, природный газ, коммунальные услуги по ценам (тарифам), установленным для населения, кроме части таких услуг, оплачиваемых собственниками нежилых помещений.

С целью предоставления населению, проживающему в многоквартирных домах, в которых созданы объединения, льгот и субсидий для возмещения расходов на управление многоквартирным домом взносы и платежи определяются в размерах, утвержденных общим собранием объединения, но не более установленного в соответствии с законодательством предельного размера соответствующих расходов.

Как Вы видите из приведенных норм закона, если КМКП отказывается заключать с Вами договоры, Вы можете удовлетворять эти цели самостоятельно путем самообеспечения или определять управляющего, исполнителей отдельных жилищно-коммунальных услуг, с которыми все совладельцы заключают соответствующие договоры.

Кроме того, согласно статье 6 Закона Украины «Об объединении совладельцев многоквартирного дома», бывший балансодержатель многоквартирного дома или лицо, осуществлявшее управления многоквартирным домом до создания объединения, в трехмесячный срок со дня государственной регистрации объединения обеспечивает передачу ему экземпляра технической и другой предусмотренной законодательством документации на дом, а также документа, на основании которого многоквартирный дом принят в эксплуатацию, технического паспорта и планов инженерных сетей.

В случае отсутствия документации на многоквартирный дом бывший балансодержатель многоквартирного дома или лицо, осуществлявшее управления многоквартирным домом до создания объединения, в течение полугода со дня государственной регистрации объединения восстанавливает ее за свой счет.

Отметим, что дома, квартиры жилого и нежилого фонда остаются в собственности прежних владельцев, а ОСМД осуществляет исключительно управленческие и представительские функции и не является владельцем указанного имущества.

Если бывший балансодержатель (КМКП) не соблюдает требований закона, в частности статьи 6 Закона «Об объединении совладельцев многоквартирного дома», Вы можете обратиться в суд для защиты своих прав и интересов или пожаловаться в вышестоящие органы.

Также обращаем Ваше внимание, что все субъекты права собственности равны перед законом.

В соответствии со статьей 41 Конституции Украины и пункта 2 части первой статьи 3, статьи 321 Гражданского кодекса Украины (далее - ГК), никто не может быть лишен права собственности или ограничен в его осуществлении, кроме случаев, установленных Конституцией и законом. Учитывая, что согласно статье 92 Конституции Украины правовой режим собственности определяется исключительно законами Украины, то другие нормативно-правовые акты, которые ограничивают права собственника и не имеют признаков закона, не подлежат применению.

Споры, связанные с защитой права собственности и других вещных прав, рассматриваются судами в соответствии с определенной процессуальным законом юрисдикции.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 114 Гражданского процессуального кодекса Украины (далее - ГПК) иски, возникающие по поводу защиты права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество, предъявляются по месту нахождения имущества или основной его части (исключительная подсудность). Иски о снятии ареста с имущества предъявляются по местонахождению этого имущества или основной его части.

Согласно ст. 16 ГК Украины каждое лицо имеет право обратиться в суд за защитой своего личного неимущественного или имущественного права и интереса.

Способом защиты гражданских прав и интересов может быть, в том числе, признание права.

Как показывает судебная практика, в спорах об освобождении имущества из-под ареста основанием для обращения в суд является оспаривание правомерности включения конкретного имущества в акт описи имущества.

Лица, которые считали, что имущество, на которое наложен арест, принадлежит им, а не должнику, обращались в суд с иском о признании права на имущество и освобождении его из-под ареста.

Для таких дел характерны: наличие арестованного имущества; невозможность для истца осуществить свое субъективное право, поскольку его право на распоряжение или пользование этим имуществом ограничено; рассмотрение дела судом с учетом требований к субъектам правоотношений, подведомственности и подсудности дел судам. Целью иска об освобождении имущества из-под ареста является установление принадлежности арестованного имущества.

Вместе с тем, другой формой защиты права собственности на арестованное имущество является подача жалобы на действия государственного исполнителя.

Учитывая изложенное, возникают проблемные вопросы при решении этой категории дел, поскольку в суд подаются иски об освобождении имущества из-под ареста, о признании права собственности на арестованное имущество, об исключении имущества из акта описи и ареста, в значительном количестве которых в качестве ответчика указывается отдел государственной исполнительной службы, несмотря на разъяснения Верховного Суда Украины (Постановление Пленума Верховного Суда Украины «О судебной практике по делам об исключении имущества из описи» от 27.08.1976 г. №6 (с последующими изменениями), согласно которой «ответчиками по делу суд привлекает должника, лицо в интересах которого наложен арест на имущество, и в необходимых случаях - лицо, которому передано имущество, если оно было выполнено).

Также следует иметь в виду, что к требованиям об освобождении имущества из-под ареста распространяется предусмотренный ст. 257 ГК Украины общий срок исковой давности - три года. Течение этого срока в соответствии с требованиями ст. 261 ГК Украины начинается со дня, когда лицо узнало или могло узнать о нарушении своего права, то есть об аресте своего имущества.

Как усматривается из материалов, которые Вы прислали, основной проблемой у Вас есть именно наличие ареста имущества. Именно это является причиной, которая не дает Вам как ОСМД правомерно управлять и распоряжаться имуществом ОСМД. В данной ситуации, проблемы возникают и у Государственной исполнительной службы, ведь они не могут безосновательно снять арест, который наложен судом. Так же и КМКП не могут ничего сделать без судебного решения.

Итак, Вам необходимо обратиться в хозяйственный суд по местонахождению арестованного имущества (домов), а в качестве ответчиков отметить КМКП и РАЭС.