Сервисом Bitlex было рассмотрено Ваше обращение и сообщается следующее.
ОСМД самостоятельно определяет порядок управления многоквартирным домом и может изменить его в порядке, установленном законом и уставом объединения (статья 12 Закона Украины «Об объединении сособственников многоквартирного дома»).
Управление многоквартирным домом объединения осуществляется через общее собрание совладельцев, правление ОСМД и ревизионную комиссию.
Кроме того, возможна передача функций по управлению многоквартирным домом (полностью или частично) управляющему согласно договору, а также ассоциации ОСМД.
Круг и объем обязанностей председателя и членов правления ОСМД будут зависеть именно от выбранного вида управления многоквартирным домом.
В соответствии с частью двадцатой статьи 10 Закона Украины «Об объединении сособственников многоквартирного дома» к компетенции правления относятся:
- подготовка сметы, баланса объединения и годового отчета;
- осуществление контроля над своевременной уплатой сособственниками взносов и платежей и принятие мер по взысканию задолженности согласно законодательству;
- распоряжение денежными средствами объединения в соответствии с утвержденным общим собранием объединения сметы;
- заключение договоров о выполнении работ, предоставлении услуг и осуществлении контроля над их выполнением;
- ведение делопроизводства, бухгалтерского учета и отчетности о деятельности объединения;
- созыв и организация проведения общего собрания совладельцев или собрания представителей;
- назначение письменного опроса совладельцев и создание соответствующей комиссии для его проведения.
Обязанности председателя и членов правления определяются в уставе. Председателя и членов правления, порядок их избрания и сроки избрания определяет общее собрание совладельцев многоквартирного дома.
Обязанности председателя правления ОСМД:
- организация работы правления;
- издание приказов и распоряжений;
- осуществление деятельности от имени объединения в соответствии с решениями общего собрания и правления объединения;
- управление денежными средствами объединения согласно утвержденной смете;
- подписание от имени объединения всех договоров, заключенных в рамках компетенции объединения либо правления;
- подписание всей отчетности перед государственными органами;
- подписание всех платежно-расчетных документов;
- подписание от имени объединения исковых заявлений в суд.
Это не исчерпывающий перечень обязанностей председателя правления ОСМД, их конкретный перечень определяют на общем собрании совладельцев многоквартирного дома. Но если председатель правления будет исполнять весь объем перечисленных обязанностей и будет иметь в подчинении работников, то возникает вопрос об оформлении трудовых отношений с ним.
Высшим органом управления объединения является общее собрание его сособственников (часть вторая статьи 10 Закона об ОСМД). Если проанализировать статью 10 настоящего Закона, именно общее собрание определяет:
порядок избрания и отзыва членов правления, их количественный состав и сроки избрания, а также компетенцию и полномочия правления;
размер материального и иного поощрения председателя и членов правления;
смету объединения.
Следовательно, именно общее собрание должно определить условия, на которых будут исполнять свои полномочия председатель правления и другие члены правления, и условия их оплаты.
Таким образом, если общим собранием принято решение о заключении трудового договора, в смете объединения нужно предусмотреть денежные средства на оплату труда председателя правления ОСМД и обеспечение других трудовых гарантий, предусмотренных КЗоТ.
Следовательно, полномочия членов правления, условия их привлечения к исполнению полномочий, а также размер материального поощрения определяет общее собрание сособственников ОСМД. А решение об избрании председателя правления принимают члены правления, оформив свое решение соответствующим протоколом. Но также необходимо издать приказ.
Основаниями для издания приказа о приеме на работу председателя правления ОСМД являются:
протокол общего собрания, на котором избраны члены правления и определены условия оплаты председателя правления;
протокол заседания правления ОСМД, на котором принято решение об избрании председателя правления ОСМД.
Председатель правления ОСМД приобретает права и обязанности вследствие его избрания уполномоченным органом — общим собранием сособственников многоквартирного дома. На каких условиях исполняют обязанности председатель и члены правления ОСМД, определяет также общее собрание.
На практике встречаются случаи, когда председатель и члены правления ОСМД исполняют обязанности на общественных началах. Но данное решение принимается на общем собрании и должно быть зафиксировано в уставе ОСМД (другом документе, утвержденном общим собранием) и в протоколе общего собрания совладельцев.
Если проанализировать нормативно-правовые акты, то возможность исполнять обязанности на общественных началах предусмотрено, например, для производственных кооперативов (часть пятая статьи 103 ХКУ). Поэтому Минсоцполитики в письме от 02.03.2015 № 228/13/84-15 в похожей ситуации делает вывод, что председатель и члены правления могут исполнять свои обязанности на общественных началах (на бесплатной основе). Но это должно быть определено в уставе либо другом документе, утвержденном в установленном порядке высшим органом управления (для ОСМД — общее собрание сособственников).
Таким образом, запрета для исполнения обязанностей на общественных началах председателем правления ОСМД законодательство не содержит. При этом очень важно, чтобы исполнение обязанностей на общественных началах не содержало признаков трудовых отношений, то есть исполнять обязанности председатель правления ОСМД должен не на постоянной основе, а периодически и в свободное от основной работы время.
Однако исполнение обязанностей председателем правления ОСМД на общественных началах целесообразно, если общим собранием принято решение о заключении договора с управляющим многоквартирного дома, который по договору с совладельцами обеспечивает надлежащие содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома и придомовой территории и надлежащие условия проживания и удовлетворения хозяйственно-бытовых нужд. Ведь в данном случае значительную часть обязанностей председателя и членов правления ОСМД возлагают на управляющего, с которым заключают договор на управление многоквартирным домом. Так же будет и в случае передачи управления ассоциации ОСМД.
Вместе с тем на практике бывают ситуации, когда председатель и члены правления исполняют свои обязанности на общественных началах в ОСМД, управление которыми осуществляется через их органы управления. Главное, чтобы данная возможность была определена уставом или другим документом, утвержденным решением общего собрания совладельцев.
Подводя итог, можно сделать вывод, что Вы имеете право быть председателем правления ОСМД, совмещая данную должность с основной работой, это возможно на платной основе или на общественных началах.
Возможно, Вам будут интересны следующие консультации: