Приватизация жилья: порядок и особенности

В современном обществе очень часто становится вопрос о приватизации недвижимого имущества. Многим гражданам нередко хочется стать полноценным правообладателем «крыши над головой». Связано это зачастую с тем, что без проведения процесса приватизации человек не сможет полностью распоряжаться соответствующим имуществом. Чтобы было проще разобраться в данном вопросе, мы предлагаем рассмотреть данный процесс на примере квартир.

Что же такое «приватизация» и что она предусматривает?

Исходя из содержания нормы Закона, регулирующего осуществление данного процесса, приватизация – это переход полноценного права собственности на квартиру, комнату, дом, жилое помещение в общежитиях, которые предназначены для проживания одиноких лиц или семей, из государственной собственности в пользу граждан Украины. Квадратные метры в процессе приватизации жилищного фонда переходят в частную собственность. Также у нового владельца недвижимости расширяются права и обязанности по отношению к новому жилью. Квартира, которая была приватизирована, может стать объектом договора и использоваться по усмотрению собственника в рамках действующего законодательства.

Однако не каждое недвижимое имущество подлежит приватизации. Исключениями из таких правил являются:

• Квартиры-музеи;
• Квартиры (дома), жилые помещения в общежитиях, которые расположены на территориях закрытых военных поселений, предприятий, учреждений и организаций, природных и биосферных заповедников, национальных парков, ботанических садов, дендрологических, зоологических, региональных ландшафтных парков, парков-достопримечательностей садово-паркового искусства, историко-культурных заповедников, музеев;
• Квартиры (дома), жилые помещения в общежитиях, которые находятся в аварийном состоянии;
• Квартиры (комнаты, дома), которые были отнесены в установленном порядке к числу служебных;
• Квартиры (дома), жилые помещения в общежитиях, которые находятся в зоне безусловного отселения.

Следует отметить, что хоть приватизация и влечет за собой немало положительных последствий, но помимо плюсов у нее есть и определенные минусы, вызванные наличием дополнительной ответственности на новом владельце.

Какие же существуют преимущества и недостатки у приватизации?

К преимуществам относятся такие факторы:

• Свободное распоряжение имуществом

Приватизированная квартира дает возможность легально совершать операции с недвижимостью. Такую недвижимость можно не только продать, но и легально сдать в аренду, оформив соответствующий договор. Пользователи квартир по договору социального найма лишены такой возможности. Выселить собственника из жилья по закону практически невозможно, даже в случае серьезного должностного долга за коммунальные платежи. Приватизированную квартиру можно также заложить, обменять, подарить и т.д.

• Возможность проведения перепланировки

В отличии от государственного жилья (конфигурацию которого под собственные желания очень тяжело поменять практически), в приватизированном жилье можно осуществить перепланировку, установить другие инженерные коммуникации. Главное, чтоб все это проводилось в рамках строительных норм и законов.

• Сохранение прав независимо от терминов отсутствия собственника

Несмотря на то, какой период времени и по какой причине Вы не проживаете в своей квартире, права на нее все равно остаются за Вами. То же самое касается и случаев при наличии задолженности по коммунальным услугам.

К недостаткам относятся такие факторы:

• Дополнительные расходы

Если речь идет о доме, то его содержание, а также содержание придомовой территории возлагается на собственников недвижимости. Для того, чтобы сэкономить денежные средства, можно часть работ выполнять собственными усилиями. Также добавляется налог на недвижимость.

• Государство не поможет улучшить жилищные условия

За состояние приватизированной квартиры отвечает сам владелец, поэтому улучшать свои жилищные условия он также обязан самостоятельно.

Что касается категорий граждан, которые имеют право на приватизацию, то такими являются:

• граждане Украины, которые постоянно проживают в квартирах (домах) государственного жилищного фонда или пребывали на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до введения в действие Закона Украины «О приватизации государственного жилищного фонда»;
• граждане Украины, которые на законных основаниях проживают в жилых помещениях общежитий с использованием жилищных чеков;
• каждый гражданин Украины имеет право приватизировать занимаемое им жилье безвозмездно в пределах номинальной стоимости жилищного чека или с частичной доплатой один раз.

При этом существует два способа приватизировать жилье:

• Бесплатная передача гражданам квартир (домов), жилых помещений в общежитиях с расчета санитарной нормы 21 кв. м. общей площади на наемщика и каждого члена его семьи и дополнительно 10 кв. м. на семью.
• Продажа излишков общей площади квартир (домов), жилых помещений в общежитиях гражданам Украины, которые проживают в них или находятся в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Вместе с тем следует добавить, что право каждого гражданина Украины на приватизацию занимаемого им жилья бесплатно в рамках номинальной стоимости жилищного чека или с частичной доплатой один раз необходимо понимать так, что право граждан Украины на бесплатную приватизацию государственного жилищного фонда считается реализованным один раз, если, в частности, гражданин Украины полностью использовал жилищный чек для приватизации жилья.

Каким образом оформить приватизацию и что для этого нужно?

Приватизация государственного жилищного фонда осуществляется уполномоченными на это органами (которые созданы местной государственной администрацией), органами местного самоуправления, государственными предприятиями, организациями, учреждениями, в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится государственный жилищный фонд.

Документы, которые нужны для приватизации:

• заявление на приватизацию;
• копия документа, который удостоверяет личность лица, а также всех членов его семьи, которые проживают вместе с ним;
• технический паспорт на объект приватизации (квартиру, дом, жилое помещение в общежитие);
• копия ордера о предоставлении жилищной площади (копия договора найма в общежитии);
• документ, который подтверждает неиспользование жилищных чеков для приватизации государственного жилищного фонда (справка с предыдущих мест проживания (после 1992 года) по поводу неиспользования права на приватизацию государственного жилищного фонда;
• копии документов, выданных органами государственной регистрации актов гражданского состояния или судом, которые подтверждают родственные отношения между членами семьи;
• справка о регистрации места проживания гражданина, который подает заявление, и всех членов его семьи, зарегистрированных в квартире, доме, жилом помещении, комнате в коммунальной квартире;
• копия документа, который подтверждает право на льготу;
• заявление-согласие временно отсутствующих членов семьи нанимателя на приватизацию квартиры (дома), жилого помещения в общежитии, комнаты в коммунальной квартире.

Граждане, которые проживают в комнате общежития, кроме вышеупомянутых документов, к заявлению также добавляют:

• выписку из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество о наличии во владении жилья;
• копию договора найма жилого помещения и/или копию договора аренды жилья;
• форму первичной учетной документации № 028/о «Консультационное заключение специалиста» с отметкой об отсутствии заболевания туберкулезом;
• заявление об отсутствии другого собственного жилья на территории Украины для всех жильцов, которые участвуют в процессе приватизации.

За малолетних и несовершеннолетних членов семьи нанимателя решение о приватизации жилья принимают родители (усыновители) или опекуны. Согласие на участие в приватизации детей родители (усыновители) или опекуны свидетельствуют своими подписями в заявлении возле фамилии ребенка.

Принятые документы регистрируются органом приватизации в отдельном журнале.

Кому может быть отказано в приватизации?

Согласно законодательству органы приватизации, органы местного самоуправления не имеют права отказать жителям квартир (домов), жилых помещений в общежитиях в приватизации занимаемого ими жилья, кроме случаев, предусмотренных законом. Перечень таких случаев четко определен в законодательстве и является исчерпывающим. К ним относятся отсутствие у лица права на приватизацию и запрет приватизировать конкретное помещение.

Так в приватизации может быть отказано, в частности, гражданам, которые:

• полностью использовали жилищные чеки;
• проживающие в помещении, которое имеет статус служебного;
• проживают в общежитиях менее 5 лет, без правовых оснований;
• проживают в общежитиях, предназначенных для временного проживания в связи с обучением, переобучением или повышением квалификации в учебных заведениях и в связи с работой (службой) по контракту;
• проживают в специальных общежитиях, предназначенных для временного проживания лиц, отбывавших наказание в виде ограничения свободы или лишения свободы и нуждающихся в улучшении жилищных условий или жилая площадь которых временно заселена, или не имеющие возможности вернуть прежнее жилое помещение;
• нуждаются в медицинской помощи в связи с заболеванием туберкулезом;
• проживающих в общежитиях, имеющих статус социальных на день вступления Закона Украины «Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий».

Если стоит вопрос о том, можно ли обжаловать отказ, то споры о приватизации квартиры (дома), жилого помещения в общежитии решаются в порядке гражданского производства.