Как обжаловать штраф за нарушение ПДД? Несколько советов для водителей

Каждый водитель рано или поздно сталкивается с проблемой, когда работники полиции налагают штраф за нарушение ПДД. Однако бывают случаи, когда наложение штрафа происходит неправомерно или с нарушением предусмотренной законом процедуры, а поэтому необходимо знать, как отстоять свои права в случае их нарушения.

Наложение штрафа без предварительно составленного протокола: законно ли это?

Ответ на этот вопрос содержится в статье 258 Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее – КУоАП).

Данной статьей определено, что при совершении административных правонарушений, рассмотрение которых входит в компетенцию Нацполиции, а также административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, зафиксированных в автоматическом режиме, протокол о данном правонарушении не составляется. Стоит отметить, что протокол об административном правонарушении также не составляется, если в соответствии с законодательством штраф налагается и взимается на месте его совершения.

Акцентируем Ваше внимание на словах «зафиксированы в автоматическом режиме», поскольку это имеет большое значение для дальнейшего обжалования постановления. Согласно КУоАП административные правонарушения, зафиксированные в автоматическом режиме, – это те, правонарушения, которые зафиксированы с помощью технических средств, позволяющих осуществлять видеозапись и \ или фотосъемку, и функционируют в соответствии с законодательством о защите информации в информационно-телекоммуникационных системах. То есть у работника полиции должно быть доказательство того, что Вы нарушили правила дорожного движения. И только в таком случае постановление без протокола об административном правонарушении будет считаться законным.

Где должно быть вынесено постановление о наложении штрафа на водителя?

Согласно статье 258 КУоАП, где указано, что штраф налагается и взимается на месте совершения правонарушения. На первый взгляд, казалось, что все просто и, вообще, какие могут возникнуть вопросы. Однако в статье 276 КУоАП определено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Возникает логичный вопрос, есть ли разница между словосочетаниями «по месту его совершения» и «на месте совершения правонарушения»? Разница есть, и она довольно существенна. В соответствии с решением Конституционного Суда Украины относительно официального толкования части 1 статьи 276 КУоАП словосочетание «по месту его совершения» означает местонахождение соответствующего управления Национальной полиции, территориальная юрисдикция которого распространяется на место, где и было совершено административное правонарушение. То есть из данных положений законодательства получается довольно интересная ситуация, когда работник полиции может вынести постановление о привлечении к административной ответственности и наложить штраф на месте совершения правонарушения, а рассматриваться дело должно только в соответствующем управлении Национальной полиции. Именно эта коллизия позволяет водителям в дальнейшем отменить такое постановление в судебном порядке на основании нарушения процедуры. Данная коллизия возникла в связи с тем, что законодатель внес изменения в статью 258 КУоАП, однако не унифицировал другие статьи Кодекса.

Как обжаловать постановление?

Законодательством предусмотрен как административный, так и судебный порядок обжалования. Административный порядок обжалования заключается в обращении в вышестоящий орган или к вышестоящему должностному лицу. Однако административное обжалование малоэффективно и очень редко приводит к желаемому результату. Поэтому лучше сразу обращаться в суд. В данном случае административный иск подается в общие суды, то есть в районный, районный в городе, городской или горрайонный суд. Важно то, что за подачу в суд административного иска об отмене постановления по делу об административном правонарушении (имеется в виду постановление, которым водителя и было привлечено к административной ответственности и наложено административное взыскание в виде штрафа), судебный сбор не уплачивается. Данное положение вытекает из статьи 288 КУоАП. Однако не все судьи знают об этом, поэтому мы советуем сразу указать на такое положение в административном иске для того, чтобы у суда не было оснований оставить такой иск без движения.

Вот несколько советов, которые пригодятся водителям, которые захотят обжаловать постановление о привлечении к административной ответственности и наложении штрафа. Оценивайте свои шансы и не бойтесь обращаться в суд!