Сервисом Bitlex было рассмотрено Ваше обращение и сообщается следующее.

Права и обязанности Национальной полиции Украины определены в Законе Украины «О Национальной полиции» (далее – Закон).

В своей деятельности полиция руководствуется Конституцией Украины, международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлена Верховной Радой Украины, этим и другими законами Украины, актами Президента Украины и постановлениями Верховной Рады Украины, принятыми в соответствии с Конституцией и законами Украины, актами Кабинета Министров Украины, а также изданными в соответствии с ними актами Министерства внутренних дел Украины, другими нормативно-правовыми актами.

Полицейским запрещено снимать с униформы или скрывать нагрудный знак, а также любым другим образом препятствовать прочтению информации на нем или фиксированию ее с помощью технических средств (статья 20 Закона).

Использование специальных званий, наград, униформы и служебного удостоверения полицейского лицом, не являющимся полицейским, запрещено и влечет ответственность в соответствии с законом.

Основные полномочия полиции (статья 23 Закона)

1. Полиция в соответствии с возложенными на нее задачами:

1) осуществляет превентивную и профилактическую деятельность, направленную на предотвращение совершения правонарушений;

2) выявляет причины и условия, способствующие совершению уголовных и административных правонарушений, принимает в пределах своей компетенции меры по их устранению;

3) принимает меры для выявления уголовных, административных правонарушений; прекращает обнаруженные уголовные и административные правонарушения;

4) принимает меры, направленные на устранение угроз жизни и здоровью физических лиц и публичной безопасности, возникших в результате совершения уголовного, административного правонарушения;

5) осуществляет своевременное реагирование на заявления и сообщения об уголовных, административных правонарушениях или события;

6) осуществляет досудебное расследование уголовных правонарушений в пределах определенной подследственности;

7) разыскивает лиц, скрывающихся от органов досудебного расследования, следственного судьи, суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, пропавших без вести, и других лиц в случаях, определенных законом;

8) в случаях, определенных законом, осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, принимает решение о применении административных взысканий и обеспечивает их выполнение;

9) доставляет в случаях и порядке, определенных законом, задержанных лиц, подозреваемых в совершении уголовного преступления и лиц, совершивших административное правонарушение;

10) принимает меры для обеспечения общественной безопасности и порядка на улицах, площадях, в парках, скверах, на стадионах, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах, других публичных местах;

11) регулирует дорожное движение и осуществляет контроль за соблюдением Правил дорожного движения его участниками и за правомерностью эксплуатации транспортных средств на улично-дорожной сети;

12) осуществляет сопровождение транспортных средств в случаях, определенных законом;

13) выдает в соответствии с законом разрешения на движение отдельных категорий транспортных средств; в случаях, определенных законом, выдает и согласовывает разрешительные документы в сфере безопасности дорожного движения;

14) принимает все возможные меры для оказания неотложной, в частности домедицинской и медицинской, помощи лицам, пострадавшим в результате уголовных или административных правонарушений, несчастных случаев, а также лицам, которые оказались в ситуации, опасной для их жизни или здоровья;

15) принимает меры для определения лиц, которые не способны по состоянию здоровья, возрасту или другим обстоятельствам сообщить информацию о себе; устанавливает личность по неопознанным трупом;

16) обеспечивает безопасность взятых под защиту лиц по основаниям и в порядке, определенных законом;

17) в пределах своей компетенции, определенной законом, осуществляет контроль за соблюдением требований законов и других нормативно-правовых актов по опеке, попечительству над детьми-сиротами и детьми, лишенными родительской опеки, принимает меры по предотвращению детской беспризорности, правонарушений среди детей, а также социального патронажа в отношении детей, отбывавших наказание в виде лишения свободы;

18) принимает меры для предотвращения и пресечения насилия в семье;

19) осуществляет охрану объектов права государственной собственности в случаях и порядке, определенных законом и другими нормативно-правовыми актами, а также участвует в осуществлении государственной охраны;

20) осуществляет на договорных началах охрану физических лиц и объектов права частной и коммунальной собственности;

21) осуществляет контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами специальных правил и порядка хранения и использования оружия, специальных средств индивидуальной защиты и активной обороны, боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов, других предметов, материалов и веществ, на которые распространяется разрешительная система органов внутренних дел;

22) осуществляет в установленном законом порядке прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов, взрывчатых веществ и устройств, наркотических средств или психотропных веществ;

23) осуществляет контроль в пределах своей компетенции, определенной законом, за соблюдением требований режима радиационной безопасности в специально определенной зоне радиоактивного загрязнения;

24) способствует обеспечению в соответствии с законом правового режима военного или чрезвычайного положения, зоны чрезвычайной экологической ситуации в случае их объявления на всей территории Украины или в отдельной местности;

25) выполняет в пределах компетенции запросы органов правопорядка (правоохранительных органов) других государств или международных организаций полиции в соответствии с законом и международными договорами Украины;

26) осуществляет оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законом.

Проверка документов лица (статья 32 Украина)

Полицейский имеет право требовать у лица предъявления им документов, удостоверяющих личность, и / или документов, подтверждающих соответствующее право лица, в следующих случаях:

1) если лицо обладает внешним признакам, похожими на внешние признаки лица, находящегося в розыске, или безвестно исчезнувшего лица;

2) если существует достаточно оснований полагать, что лицо совершило или намеревается совершить правонарушение;

3) если лицо находится на территории или объекте со специальным режимом или в месте осуществления специального полицейского контроля;

4) если у лица есть оружие, боеприпасы, наркотические средства и другие вещи, оборот которых ограничен или запрещен, или для хранения, использования или перевозки которых требуется разрешение, если установить такие права другим образом невозможно;

5) если лицо находится в месте совершения правонарушения или дорожно-транспортного происшествия, другой чрезвычайной ситуации;

6) если внешние признаки лица или транспортного средства или действия лица дают достаточно оснований полагать, что лицо причастно к совершению правонарушения, транспортное средство может быть орудием или объектом совершения правонарушения.

Опрос лица (статья 33 Закона)

Полицейский может опросить лицо, если существует достаточно оснований считать, что оно обладает информацией, необходимой для выполнения полицейских полномочий.

Для опроса полицейский может пригласить человека в полицейский участок.

Предоставление лицом информации является добровольным. Лицо может отказаться от предоставления информации. Проведение опроса несовершеннолетних допускается только с участием родителей (одного из них), другого законного представителя или педагога.

Перед проведением опроса лица полицейский разъясняет ему основания и цели применения полицейского мероприятия, если это не помешает выполнению полицией полномочий, возложенных на него настоящим Законом.

Поверхностная проверка (статья 34 Закона)

Поверхностная проверка в качестве превентивного полицейского мероприятия является осуществлением визуального осмотра лица, проведением по поверхности одежды лица рукой, специальным прибором или средством, визуальным осмотром вещи или транспортного средства.

Полицейский для осуществления поверхностной проверки личности может останавливать лиц и / или осматривать их, если существует достаточно оснований полагать, что лицо имеет при себе вещь, оборот которой запрещен или ограничен или которая представляет угрозу жизни или здоровью лица или других лиц.

Поверхностная проверка осуществляется полицейским соответствующего пола. В неотложных случаях поверхностную проверку может осуществить любой полицейский только с использованием специального прибора или средства.

Полицейский может осуществлять поверхностную проверку вещи или транспортного средства:

1) если существует достаточно оснований считать, что в транспортном средстве находится правонарушитель или лицо, свобода которого ограничивается незаконным способом;

2) если существует достаточно оснований считать, что в транспортном средстве находится вещь, оборот которой запрещен или ограничен или которая представляет угрозу жизни или здоровью лица или других лиц;

3) если существует достаточно оснований считать, что вещь или транспортное средство является орудием совершения правонарушения и / или находится в том месте, где может быть совершено уголовное преступление, для предотвращения которого необходимо провести поверхностную проверку.

Поверхностная проверка вещи или транспортного средства осуществляется путем визуального осмотра вещи и / или транспортного средства или визуального осмотра салона и багажника транспортного средства. Полицейский при осуществлении поверхностной проверки вправе требовать открыть крышку багажника и / или двери салона.

Во время поверхностной проверки вещи или транспортного средства лицо должно самостоятельно показать полицейскому содержание личных вещей или транспортного средства.

При обнаружении в ходе поверхностной проверки каких-либо следов правонарушения полицейский обеспечивает их сохранность и осмотр в соответствии с требованиями статьи 237 Уголовного процессуального кодекса Украины.

Требование оставить место и ограничение доступа на определенную территорию (статья 36 Закона)

Полицейский уполномочен требовать от лица (лиц) оставить определенное место на определенный срок или запретить или ограничить лицам доступ к определенной территории или объектам, если это необходимо для обеспечения общественной безопасности и порядка, охраны жизни и здоровья людей, для сохранения и фиксации следов правонарушения.

Полицейский может ограничивать или запрещать движение транспорта и пешеходов на отдельных участках улиц и автомобильных дорог в случае задержания лиц в соответствии с законом, при авариях, других чрезвычайных ситуациях, если это необходимо для обеспечения общественной безопасности и порядка, охраны жизни и здоровья людей.

Ограничение передвижения лица или транспортного средства или фактического обладания вещью (статья 37 Закона)

Полиция уполномочена задерживать лицо по основаниям, в порядке и на сроки, определенные Конституцией Украины, Уголовным процессуальным кодексом Украины и Кодексом Украины об административных правонарушениях, а также другими законами Украины.

Отсчет времени удержания задержанного физического лица в специально отведенных для этого помещениях считается с момента его фактического задержания.

В случаях, определенных частью второй настоящей статьи, полицейские должны немедленно вызвать медицинских работников к месту фактического нахождения таких лиц, а также по возможности проинформировать членов семьи.

Полицейский может временно ограничить фактическое обладание вещью или передвижение транспортного средства для предотвращения опасности, если есть достаточные основания полагать, что вещь или транспортное средство могут быть использованы лицом с целью посягательства на свою жизнь и здоровье или на жизнь или здоровье другого человека, или повреждения чужой вещи. По требованию лица полицейский обязан сообщить о причинах применения им соответствующих мер.

Ограничение фактического обладания вещью осуществляется по основаниям и в порядке, определенных Уголовным процессуальным кодексом Украины и Кодексом Украины об административных правонарушениях.

Ограничения фактического обладания вещью осуществляется путем изъятия вещи у ее фактического владельца, ограничения ее переноса или перевозки.

Полицейский обязан в письменной форме уведомить своего руководителя о временном ограничении фактического обладания вещью лица, а также обязан составить протокол о совершении временного ограничения фактического обладания вещью и вручить протокол этому лицу.

Временное ограничение передвижения лица и переноса или перевозки вещи немедленно прекращается, если нет необходимости осуществлять такое мероприятие.

Виды ответственности полицейских (статья 19 Закона)

В случае совершения противоправных деяний полицейские несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законом.

Основания и порядок привлечения полицейских к дисциплинарной ответственности, а также применение к полицейским поощрений определяются Дисциплинарным уставом Национальной полиции Украины, который утверждается законом.

Государство в соответствии с законом возмещает вред, причиненный физическому или юридическому лицу решениями, действиями или бездействием органа или подразделения полиции, полицейским при осуществлении ими своих полномочий.

Вывод

Если Вы не согласны с решением полицейского, зафиксируйте его нагрудный знак (полицейскому запрещено снимать с униформы или скрывать нагрудный знак, а также любым другим образом препятствовать прочтению информации на нем или фиксированию его с помощью технических средств (статья 20 Закона)) и сообщите об этом по телефону 102.

Нормативно-правовые акты деятельности полиции охраны:

Конституция Украины http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80;

Закон Украины "О Национальной полиции" http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/580-19;

Закон Украины "Об охранной деятельности" http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/4616-17;

Закон Украины "Об источниках финансирования органов государственной власти" http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/783-14;

Постановление Кабинета Министров Украины от 28.10.2015 № 877 "Об утверждении Положения о Национальной полиции Украины" http://www.kmu.gov.ua/control/uk/cardnpd?docid=248607704;

Постановление Кабинета Министров Украины от 13.10.2015 № 834 "Вопросы функционирования органов полиции охраны как территориальных органов Национальной полиции и ликвидации некоторых территориальных органов Министерства внутренних дел" (с изменениями) http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/834-2015-%D0%BF;

Постановление Кабинета Министров Украины от 11.11.2015 № 937 "Вопросы обеспечения охраны объектов государственной и других форм собственности" http://www.kmu.gov.ua/control/uk/cardnpd?docid=248634004;

Постановление Кабинета Министров Украины от 10.08.1993 № 615 "О мерах по совершенствованию охраны объектов государственной и других форм собственности" (с изменениями) http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/615-93-%D0%BF;

Приказ Национальной полиции Украины от 06.11.2015 № 43 "Об утверждении Положения о Департаменте полиции охраны".