Сервісом Bitlex було розглянуто Ваше звернення та повідомляється таке.

1. Щодо громадянства

Відповідно до статті 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є:

1) усі громадяни колишнього СРСР,  які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно  проживали  на території України.

Такі особи є громадянами України з 24 серпня 1991 року;

2) особи,  незалежно  від  раси,  кольору шкіри,  політичних, релігійних та інших переконань, статі,  етнічного та  соціального походження,  майнового  стану,  місця проживання,  мовних чи інших ознак,  які на  момент  набрання  чинності  Законом  України  "Про громадянство України" (13  листопада  1991  року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Такі особи є громадянами України з 13 листопада 1991 року;

3) особи, які прибули в Україну на постійне проживання  після 13  листопада  1991  року і яким у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року органами внутрішніх  справ  України  внесено напис "громадянин України",  та діти таких осіб, які прибули разом із батьками в Україну і на момент прибуття в  Україну  не  досягли повноліття,  якщо  зазначені  особи  подали  заяви  про оформлення належності  до  громадянства  України.

Такі особи є громадянами України з моменту  внесення відмітки про громадянство України;

4) особи,  які  набули  громадянство  України  відповідно  до законів України та міжнародних договорів України.

2. Щодо паспорта

Паспорт громадянина України видається кожному громадянинові України центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері громадянства, після досягнення 16-річного віку.

Видача та обмін паспорта проводяться в місячний термін за місцем постійного проживання громадянина.

Для отримання паспорта громадянин подає:

1) заяву за формою, встановленою МВС України;

2) свідоцтво про народження;

3) дві фотографії розміром 35х45 мм;

4) у деяких випадках – документи, які підтверджують громадянство України.

За видачу паспорта справляється державне мито.

Також варто відзначити, що проживання громадян, зобов'язаних мати паспорт, без паспорта, а також без реєстрації тягне за собою попередження або штраф від одного до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У цій ситуації Вам необхідно звертатися у Державну міграційну службу України, оскільки рішення подібних ситуацій є її прямою компетенцією.

Нормативно-правові акти, що регламентують це питання:

1. Закон України «Про громадянство України» - http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2235-14.
2. Положення про паспорт громадянина України, затверджене Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-XII, – http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2503-12.
3. Порядок оформлення і видачі паспорта громадянина України, затверджений наказом МВС України від 13.04.2012 № 320, - http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1089-12.
4. Щодо видачі автомобіля

Порядок забезпечення інвалідів автомобілями затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 р. № 999 та регламентує зазначене питання.

Так, відповідно до зазначеного нормативного акта норми щодо відмови у видачі автомобіля інваліду 2 групи на підставі посвідки на проживання знайдено не було.

Висновок

1. Ваша сестра є громадянином України з 24 серпня 1991 року. Будь-яка відмова у видачі паспорта громадянину України є порушенням законних прав громадянина України, Ви можете поскаржитись до вищих органів або подати заяву до суду.
2. Ваша сестра має право як інвалід 2 групи на отримання автомобіля.