Сервісом Bitlex було розглянуто Ваше звернення та повідомляється таке.

У цьому випадку наявні порушення договору оренди земельної ділянки з боку орендодавця. Зокрема, відповідно до пунктів 3.1, 9.5.3 цього договору Орендар має переважне право на поновлення договору на новий строк.

Аналогічне положення міститься у частині першій статті 33 Закону України «Про оренду землі», де вказано, що після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов’язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

При цьому орендар зобов’язаний повідомити орендодавця про свій намір скористатися таким переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється з уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі.

Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу.

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов’язковому порядку.

Відповідно до рішення Дніпродзержинської міської ради строк договору оренди земельної ділянки продовжувався на два роки.

Якщо відповідно до цього рішення була належним чином укладена додаткова угода, то договір вважався продовженим саме від дати реєстрації права оренди за цим договором у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Від дати спливу строку саме цього договору залежить те, чи вважається договір оренди продовженим за «мовчазною згодою» на цей момент.

Таким чином, якщо Ви не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору повідомили орендодавця про бажання продовжити договір (подали відповідну заяву разом із проектом додаткової угоди) і орендодавець не заперечив проти цього протягом місяця після закінчення строку договору (Ви зазначали, що міська рада тривалий час не давала відповіді на Ваші звернення), при цьому Ви продовжували користуватися земельною ділянкою і сплачувати орендні платежі, то Ваш договір вважається поновленим на той самий строк. Однак у такому випадку необхідно також укласти додаткову угоду до договору оренди.

При цьому закон передбачає можливість оскаржити в суді відмову, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі.

Щодо відповіді управління архітектури та будівництва Кам’янської міської ради

Відповідно до статті 28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» МАФ (мала архітектурна форма) належить до тимчасових споруд.

Паспорт прив'язки тимчасової споруди – комплект документів, у яких визначено місце встановлення споруди на топографо-геодезичній основі М 1:500, схему благоустрою прилеглої території.

Порядок розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 № 244, передбачає, що продовження строку дії паспорта прив'язки здійснюється за заявою замовника, шляхом зазначення нової дати, підпису та печатки у паспорті прив'язки органом з питань містобудування та архітектури виконавчого органу відповідної ради, районної державної адміністрації. Анулювання паспорта прив’язки можливе за таких умов:

• недотримання вимог паспорта прив'язки при її встановленні;
• невстановлення тимчасової споруди протягом 6 місяців з дати отримання паспорта прив'язки;
• надання недостовірних відомостей у документах під час підготовки паспорта прив'язки тимчасової споруди.

Тобто Ви могли подати заяву про продовження строку дії паспорта прив’язки тільки на підставі продовження договору оренди землі. Якщо міська рада зволікала з укладенням додаткової угоди до договору оренди, що спричинило неможливість подання Вами відповідної заяви, то Ви можете оскаржити рішення управління архітектури про скасування паспорта прив’язки.

Отже,  якщо були наявні порушення з боку органу місцевого самоврядування щодо продовження дії договору оренди землі, Ви можете оскаржити такі дії в судовому порядку. Посилаючись на нормативно-правові акти, зазначені вище, до суду можна звернутися, наприклад, із вимогою про визнання додаткової угоди укладеною.